(採訪／金麗萍、秦振家 文／秦振家)創新問政 讓老百姓富起來台灣正值轉型的關鍵時刻，而國會在經濟發展新架構建立的過程中，更扮演關鍵性的角色。為此，《理財周刊》四個月前開闢本專欄，邀請立法委員針對其關注領域，發表精闢觀點，藉此匯聚創新問政的積極力量，成為再創台灣經濟奇蹟的動能，讓全民富起來。談衍生公司，不能不提到台積電。民國七十六年，台積電成立；二十八年後的現在，台積電市值達新台幣二．七八兆元，排名數一數二，是被公認的好公司。它，正是一家衍生公司，以財團法人工研院的技術及人才為基礎，衍生獨立發展的公司。天時、地利、人和 造就台積電台積電之所以能持續成功，絕非單憑政府的研發技術，如果，我們極度簡化過程中的執行細節，誤以為推動衍生公司就是提升國家研發效益的萬靈丹，恐怕也會走進死胡同裡。於是，當「如何提升國家研發經費執行效益？」儼然已是立法院每年預算審查的必考題時，立法委員雖普遍認同衍生公司是一個值得鼓勵的作法；對於如何挑選衍生項目、配合完整的人才培育計畫，則更被委員視為重要前提。據立法委員張嘉郡表示，在政府科研成果的移轉模式中，衍生公司算是最具特色的方式，但並非所有計畫都適合推動衍生公司，它具有多項評估的要件。以衍生公司點火 帶動關鍵產業她說明，當一項研發成果，市場上完全沒有廠商願意接受技術移轉，或沒有能力承接，又需要大量的人才和技術，同時，具有極高的急迫性，這時，最適合以衍生公司的模式，創造研發效益；當相關技術產業進入擴張期後，政府的角色就不宜過重。立法委員林岱樺也同意衍生公司提升研發效益的價值。林岱樺提醒，在落實執行時，如何選擇適合的計畫，十分重要；若只是一味地推動衍生公司，恐怕會促使研究人員流於短視，並使得原需長期耕耘的基礎研究，反倒失去前瞻性。經濟部變身創投 執行過程易生弊病林岱樺認為，如果將國家研發計畫的主管單位經濟部和衍生公司的互動關係，類比為產業界的創投和新創公司，是否有助於強化經濟部的功能？對此，她不以為然。林岱樺表示，目前科專是補助型計畫，若援用民間創投的作法，在執行過程中，會產生許多弊病，包括：公務機構不易管理零散的股份，稍有不慎，還容易落入圖利與貪污的指控。立法委員蘇震清指出，在研發經費中，隸屬應用型的研發計畫，其計畫主持人理應為計畫訂定成立衍生公司的目標。當然，團隊關乎衍生公司成敗至鉅，研發機構應有一套選才、用才、育才的配套作法。建立人才流通機制 才是長久之計一開始，先挑選有創業企圖心的計畫主持人，在研發機構和衍生公司之間，建立人才流通機制；研發單位的人才透過衍生公司，順勢挹注產業界的人才需求。蘇震清認為，計畫主持人經由衍生公司成為企業負責人，並不會造成研發機構的人才流失，反而可使人才晉升管道暢通，建立生生不息的人才養成機制。否則，一名萬年計畫主持人，經年累月，在消極的接案及結案過程中，早已失去戰鬥力，更不會有創新思維；在組織內，極易形成人才官僚化的現象。這時，窩在老舊機制下的年輕新血，不是捲入官僚化的作業流程中，提早僵化，要不就是另謀高就；兩種可能，對組織而言，都會是損失。
