每逢總統大選,無殼蝸牛對於居住正義問題總會遍訪各大參選政黨,除將各政黨回應全面整理公開,並公布各政黨對於青年居住政策的評比,藉以提供主管機關政策擬定之參考,請問四年來政府對於居住正義做了哪些重大調整?為何這次選舉無殼蝸牛還是哀號連連?今年為無殼蝸牛運動三十週年,十一月二十四日,巢運舉辦了《青年安居政策論壇》,擬定「選前投票停看聽,政黨青年居住政策大PK」議題,邀請民主進步黨、時代力量、親民黨、台灣民眾黨等四個政黨,對於「青年安住三大提問」做回應,並據此闡述各自的青年居住政策。發起團體包括OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、台灣勞工陣線、財團法人青平台基金會、房市改革行動聯盟、台灣少年權益與福利促進聯盟、居住正義協會、高教工會青年行動委員會、反教育商品化聯盟、東海人間工作坊、台灣勞動者協會、臺灣北部大專院校學生自治聯合協會、青年勞動九五聯盟、臺灣青年民主協會,聲勢相當浩大,相信這些訴求必然會逐漸獲得回應,惟更重要的是未來政府要如何擬定政策,並且確實執行,俾免每逢選舉政策利多一大堆,選後藉機推諉,卻無法徹底解決高房價與居住正義的歷史沉痾!由於十幾年來房價不斷飆漲,由附圖顯示,二○○○至二○一八年台北市與新北市房價漲幅分別高達一二○.六三%、一二四.九八%(詳請參閱附圖);此外,更值得關注的是,還同時存在世界罕見的高房價、高自有率、高空屋率、高公設比、高稅負、高房價所得比、高房價租金比(詳請參閱附表)、高房貸負擔率等八高問題。尤其是在所得未大幅提高,加以少子化與高齡化問題日益嚴重,復又空屋、餘屋有增無減,原本大家預期房價將會大幅下跌,兩年來卻又因大量台商回流,更使得房價走勢顯得撲朔迷離!這也難怪巢運要在選前舉辦《青年安居政策論壇》,藉以檢視四年來的成果眾所皆知,巢運訴求有理!至於今後政府要如何就高房價、實價登錄2.0與社會住宅這三大議題提出因應解決對策,可就要再次考驗執事者的智慧與決心!其實,多年來巢運的訴求並沒有多大改變,此可由二○一五年與今年總統大選前所提出的訴求重點加以對照,即可知其梗概。今年十一月二十四日巢運舉辦《青年安居政策論壇》之後,除將各政黨回應全面整理公開,並公布對民進黨、國民黨、時代力量、親民黨、台灣民眾黨的青年居住政策評比,其主要內容如附表,頗值得提供主管機關與社會各界參考省思!多年來高房價始終高居民怨之首,因此,今後主管機關更應積極就壓抑房價問題研擬解決對策,另外,貫徹實價登錄的問題亦是當前刻不容緩之一大要務。實價登錄自二○一二年八月一日實施以來效果屢遭質疑,除三十個門牌區間價之外,就登錄時機而言,一般物件為所有權移轉後三十日內,預售屋則是代銷契約終止後三十日內,導致預售屋的登錄時間比實際交易晚約二至三年;內政部修法前推出的「實價登錄2.0」就是希望將其修改為,一般物件須於申請所有權移轉時登錄,預售屋則須在簽訂買賣契約後三十日內登錄。因此,內政部針對地政三法提出的修法重點為:(1)預售屋買賣契約完成三十日內要實價登錄。(2)門牌直接揭露不再區段化。(3)買賣移轉與實價登錄同步完成辦理。(4)申報權利人由地政士及經紀業回歸到買賣雙方。(5)提高惡意哄抬價格的業者罰鍰。不過修法過程對於「預售屋即時登錄」及「門牌全都露」這兩項重要指標卻依然沒更動,而遭社會各界評為「實價登錄0.5」。其實,就購屋權益保障而言,目前實施中的機制主要缺點有五:一、30個門牌號碼區間價太籠統現階段實價登錄係以三十個門牌號碼為區間,以忠孝東路四段為例,從復興南路到光復南路之間的門牌編號共計三三○號,若是以三十號為一個區間價,這之間數千戶的房產,都包含在這十一個區間房價當中,顯然不太合理!二、跨行政區房價差距大區間化的實價登錄,往往也會因「跨行政區」而無法顯示真實交易價格,例如光復南路西側雙號屬大安區,東側單號為信義區,兩側房價一坪價差達五至十萬元,一般民眾很難就實價登錄分辨對街單雙號之合理價位,因此,如僅提供區間化房價作為參考依據,還是很難保障消費者購屋權益。三、前後棟價差無法顯現目前仍可看到不少屋型狹長的建物,為兼顧通風採光,除規劃設計為前後棟之外,常見天井居中而影響住家格局與生活機能,例如仁愛路四段就有兩三棟大樓是這樣的規劃設計。如就現有實價登錄機制,上述這些小細節都無法如實呈現,除非揭露價格標示12樓與「12樓之1」或「12樓之2」,否則一般購屋者還是無法清楚辨識真實價差。四、高低樓層價差超過十萬元通常低樓層房價較便宜,又能與高樓層享有同樣的周邊生活機能,尤其是在高房價情勢下,不少人買房退而求其次選擇低樓層,這也正是現階段預售屋低樓層去化較快之主要原因。一般而言,高低樓層價差,在房價較低地區每一樓層價差可能只有數千元,至於高房價地區高低樓層從五萬到十萬不等,尤其高級住宅每坪二、三十萬價差更是常見,如以四十坪計算,高低樓層價差高達數百甚至上千萬元,由此顯見實價登錄區間化與實務現況仍存在相當大的差距。五、NIMBY鄰避設施價差最大所謂鄰避情結(NIMBY, Not In My Back Yard)主要係對於嫌惡設施,亦即居家周圍大小環境之中有礙觀瞻或影響身體健康的一種「不要建在我家後院」的心理情結或公共政策所導致的一種影響居家環境、生活品質與房價之負面設施,其最常見者例如基地台、變電所、發電廠、加油站、墳墓、垃圾掩埋場、垃圾焚燒廠、污水處理廠、化學工廠、監獄、殯儀館等,過去周杰倫的母親在淡水購屋也曾因墳墓之鄰避效應而不惜興訟。實價登錄機制旨在提供消費者正確的買房資訊,無論是價格、位置、交通方便性等,都是買賣雙方公平、公正、公開的主要依據,因此,唯有揭露真實的交易價格,才是真正保障購屋權益,促進產業健全發展並與世界接軌的捷徑。