美國黑人民權運動如火如荼時期，馬丁路德．金恩博士發動名為「進軍華盛頓」的群眾運動，並於1963年8月，發表了撼動人心的《我有一個夢》(I have a dream)的重要演說，在當年，美國國會也被迫通過了「民權法案」。雖然在1968年，馬丁路德．金恩博士在旅館陽台被刺客暗殺致死，但在其死後的40年，他的夢想，到了2008年，終於由歐巴馬來實現。目前所發生的金融風暴，讓美國面臨了自1930年代以來最嚴重的一次景氣衰退，然而，在一份由美國有線電視新聞網，針對選舉結果出爐不到一個月間，布希與歐巴馬在政權移轉上的滿意程度所做的民意研究調查，其結果顯示美國有82％的受訪者對這次交接的方式表達了正面的看法。這與過去30年間，任何一位即將上任的總統相比，歐巴馬在美國人民之間，享有一個更好的蜜月期。不過，目前的高人氣是否可以成為未來施政計畫中的動力，仍要靠時間來證明。
#@1@#「雖然許多人對於醫療產業的分析，大多著重在政府將投入更多的預算在目前的醫療保健計畫政策中，但對生技產業來說，歐巴馬上台後，對其最重大的影響，將在於歐巴馬與布希政府之間，在幹細胞的研究上採取了截然不同的態度。」富通投顧投資研究部協理任大維分析。過去由於宗教的原因及對於倫理的考慮，布希政府向來不允許聯邦政府支持任何從人體胚胎提取幹細胞的實驗計畫，並曾二度否決國會的議案。因此，在過去數年，幹細胞相關研究的進展並不理想。任大維表示，幹細胞之所以引起世人矚目，主要是因為在單性繁殖和克隆技術上的進展被過度宣傳，但這絕不是幹細胞研究的主要方向，而且目前的技術也根本達不到這個水準。雖然在過去2年，在實驗室已經研究出從人體細胞誘導出幹細胞的技術，已不必一定要從胚胎中提取。這項技術的出現，使得人體發育的研究，已不必經過受精卵或是胚胎來進行，避免了倫理的問題，不過，政府的禁令並未因而解除。
#@1@#但在歐巴馬上台後，其在政策上將解除對幹細胞研究的聯邦資金限制之禁令，而這項改變，將大大的促進幹細胞相關研究之進展。任大維認為：「由於幹細胞研究可以運用於生命科學、新藥試驗和疾病研究這3個生化產業的大方向。」早先國會女議員戴安娜．德格特已經提出了支持胚胎幹細胞研究的新議案，該議案將允許研究人員利用採集自任何時候的幹細胞做研究，並要求健康和人類服務署發布相應的指導規則。若此一政策方向確立，對於幹細胞的研究及應用，可望在未來2到3年間，獲得一些重大的進展。所以在政府政策可望轉向後，生物科技產業的未來發展更是備受看好。
#@1@#在最近所公布的美國11月份就業人數報告中，顯示當月的美國非農業就業人口大幅減少53.3萬人，創下過去34年以來最高的下降幅度。為了要打破就業市場下滑，造成民間消費及經濟成長的負面循環，歐巴馬除交代其幕僚與未來的政府官員與議會方面進行溝通，並研議一項為期2年，金額可能將高達6750至7750億美元的經濟振興計畫。面對嚴峻考驗，新任總統歐巴馬的振興經濟大計中，將以刺激美國經濟及搶救中產階級相關計畫為主。其中除了包括自1950年代以來最大規模的基礎建設投資外，也包括該如何減少一般家庭的醫療照護費用。所以在該計畫中，為使民眾能享有更好的照顧，計畫要將全體國民皆納入該醫療保健計畫政策中，並且持續提高在醫療生技研發相關的預算支出。歐巴馬政府計畫提高國家健康機構(National Institution of Health)的預算，預期此一行動，將可有效減輕美國一般家庭的醫療照顧費用負擔。
#@1@#但因有太多的計畫要做，所以在政府資金的運用上，也造成了排擠效應。由於預防勝於治療，在目前金融危機與景氣衰退陰影持續籠罩市場之際，做好疾病管理，並將政府的預算花在效益最大、最有效率的刀口上，減少不必要的醫療浪費，就成為此次醫療保健計畫政策的重點之一。這個消息對於美國的醫療照顧機構來說，可能將會是一重大利多，因為此一政策的施行，預期將可望為該產業帶來重大的商機。但對於製藥產業來說，則可能是好壞互見。任大維說：「因為為了要配合國家健保使用人數的增加，對於價格較低的學名藥之使用，相關的消費金額將會增加，所以生產學名藥的藥廠可能會因此而獲利。」但對一些大型藥廠來說，目前政府有限的資源要同時拿來振興經濟與其他各類開支，早已捉襟見肘，為了要能同時擴大醫療保健體系，對於藥價的控制勢必會採行更多的措施，所以在未來的政策，將可能會朝向調降藥品給付，或是介入藥品的價格議定，限制藥品的價格的方向移動。此舉恐將會影響到大藥廠專利藥品的獲利，但以生產學名藥的大型製藥廠公司反將因此受惠。
#@1@#歐巴馬在競選中曾經承諾，將會大力支持科學研究，如在未來10年間，將研究相關經費提高1倍；取消目前禁止用聯邦經費資助研究人員利用採取自2001年8月9日後的人類胚胎幹細胞做研究的行政禁令；研發費用可持續性適用於減免計畫；在最嚴格的環境和健康試驗，與有力的監管體系支持下，持續利用新遺傳技術從事安全的作物改良等。任大維分析，歐巴馬在競選期間做出諸多的科學承諾，但從現實面來看，當美國政府面臨巨大預算赤字(美國2009年度的預算赤字恐將高達1兆美元)，國庫資金面已見緊俏之際，其對美國科學經費的種種承諾，特別是提供研究所需的相關經費，恐無法在短期內落實。所以，在其諸多科學承諾中，歐巴馬可能會在不需要太多錢的問題上首先兌現自己的競選承諾，比如提高總統科學顧問地位、取消不能使用新人類胚胎幹細胞的禁令等。雖然在生技產業的投資上，似乎是充滿了機會及前瞻性，但在其急迫需要的資金面問題仍未獲順利解決之際，相關利多反映在研究成果與企業獲利上，恐仍需要一段時日。
#@1@#因此，目前在生醫業的投資，仍建議以最直接受惠的醫療照顧及服務相關產業，及生產學名藥的企業為主。這些企業目前的獲利預期將可優於大盤平均，且在新任政府未來的政策上，除不會受到政府在預算控制的負面影響外，亦可能成為主要的受惠者，故是目前在醫療產業投資時，值得進行加碼的標的，亦是在市場充滿不確定性，經濟不景氣時相對較為穩健的投資方向。
