為了促使台灣金融發展能夠與國際水準看齊,同時順利吸引海外資金回流、爭取更多國外資金投資,向以點子王著稱的財政部部長李述德,再度提出建立投融資平台架構,於半年時間內在不修法的前提之下,由財政部統籌整合發行20年期、30年期公債,或採取借款方式將資金導入政府建設。雖然礙於國內經濟處於艱困時期,一度傳出籌錢的腦筋動到四大基金,甚至是外匯存底身上,引發各界砲火猛烈抨擊,不過在央行總裁彭淮南出面多次強調過後,李述德公開作出明確表示,財政部籌錢既沒有想要動用外匯存底,並且也不贊成。由於政府為求盡速帶領台灣景氣復甦,一方面祭出鉅額財政政策計畫,如愛台12建設,以及振興經濟擴大公共建設特別預算案等,另一方面又調高所得稅4大標準扣除額,藉以實質減輕民眾經濟壓力。對於體質本就虛弱的財庫而言,無疑是雪上加霜,李述德更因此遭到立委質疑沒有依據財稅專業向政府依照現況提出諫言,被冠上敗家部長稱號。李述德對此表示,今年特別預算加上總預算預計將發行4314億元公債,雖在稅收等收入減少之下,面臨短少約1000億元的資金缺口,但針對財源籌措問題,財政部將靈活運用大面積國有土地,以招租或地上權方式,釋出國有土地帶動產業發展,預估可增加近50億元權利金收入。
#@1@#不過,觀察今年國有財產局推出7宗大面積國有土地招標設定地上權,全數因無人投標而流標,儘管未來還會再度邀集建商舉辦座談會,調整招標門檻藉以提高投標誘因,但在景氣持續低迷之際,外界對於未來可望創造的實質效益並不看好。此外,面臨金融海嘯衝擊、導致國庫稅收短少的狀況下,即便財政部有意在今年第1季就發行公債,甚至請央行與公股事業提前繳交盈餘,以長支短因應國庫資金需求;但相較於政府當前提出預算案動輒千億以上經費,甚至打造投融資平台更需耗費14兆元之多,入不敷出的情況仍難獲得紓解,不免讓人質疑李述德到底要從哪裡去找錢。「投融資平台一定會在保本保息下運作,就像勞退基金有2年期定存利率保證收益一樣。」李述德強調,籌資來源目前包括壽險業資金、政府基金都在評估,且依照現行法制,有些項目已可以實際運作,像是勞退基金可以投資股票、重大經濟建設,財政部希望透過建立撮合平台,將散布各處的資金統籌、增加投資總量,擴大實質產生效益。