近日台灣最熱門的話題之一,莫過於景氣春天的燕子,到底飛來了嗎?經建會主委陳添枝信誓旦旦地說,他看到了兩隻燕子,而且第3隻燕子即將飛來;但張忠謀等企業巨擘卻紛紛表示,到了今年年底,經濟才可望從谷底漸漸復甦。對於整體經濟而言,也許燕子真的還未飛來,但生技科技產業的春天,卻似乎已經降臨了。3月26日早上,行政院宣布將著手推動「6大新興產業」,加強發展生技產業、綠色能源、醫療照護、精緻農業、文化創意與觀光旅遊,認定這6種產業將是帶領台灣經濟繼續前進的「未來產業」;而第一個執行的計畫,就是「台灣生技起飛鑽石行動方案」。
#@1@#在行政院公布此項政策之後,與生技產業、醫療照護相關的個股,股價立即全部大漲;行政院的決定似乎宣示了,生技、醫療產業將是未來台灣的主流產業,或像行政院院長劉兆玄所宣稱的,「台灣產業價值鏈的第二棒」。「台灣生技起飛鑽石行動方案」最重要的核心計畫,即分階段募集規模達600億的「生技創投基金」,政府資金將占40%,民間資金則占60%,第一階段將集資75到100億元。此外,政府還將強化台灣生技產業化研發中心、整合各育成中心的資源,並將效法美國FDA的制度,整併現有食品衛生處、藥政處、藥物食品檢驗局、管制藥品管理局的相關業務,成立「食品藥物管理局」(TFDA,Taiwan Food and Drug Administration)。行政院「台灣生技起飛鑽石行動方案」的短期目標,乃希望在4年後,台灣生技產業的年產值,可從2008年的1300億,倍增至2600億;長期目標則期待在10年後,台灣可打造出具國際競爭力的生技園區與產業聚落,生技產業可成為下一個「兆元產業」。而根據國科會的說法,以往台灣國家級的生技計畫,比較著重在上游研發工程,未來將加強中、下游整合與藥物臨床前實驗,更將致力於研發經濟效益龐大的抗癌、抗糖尿病、抗心臟血管疾病及腦部神經藥物。
#@1@#那麼,在台灣眾多產業中,行政院為何特別挑選這6種產業,作為大力支持的「新興產業」呢?而在這6種產業中,又為何挑選生技產業,當成優先發展的產業呢?經建會副主委黃萬翔解釋,生技產業、綠色能源、醫療照護、精緻農業、文化創意與觀光旅遊等產業,不只被台灣政府視為最具發展潛力,而是全世界產業的新潮流,台灣唯有迎頭趕上,才不會落後其他國家。「而且,發展這6項產業,不只要進行台灣主流產業的更替。」黃萬翔也不諱言,還有一個重要的目的,就是「兼顧國內的區域平衡」。德盛全球生技大壩基金經理人傅子平表示,他相當肯定政府發展「6大新興產業」,而以生技產業作為新興產業的先鋒,也非常恰當;因為台灣的醫療產業水準,在亞洲首屈一指,更集中了國內最優秀的人才,生技產業也有一定的規模與技術水準,如果給予更多的資源,勢必可創造更大的經濟效益。「『台灣生技起飛鑽石行動方案』的方向是正確的,但不代表一切就將水到渠成,更重要的是,如何落實這些計畫。」傅子平提出警語,他認為以先進國家發展生技產業的長久經驗,600億元新台幣的資金並不多,但卻可象徵台灣政府發展生技產業的決心,也可當成吸引國際大型創投基金來台投資的源頭活水,並促進資本市場活絡,讓生技產業有更多資源。
#@1@#「而且,政府有責任向民眾說明,發展生技產業是長期的工程,短期內不一定會立即獲利。」傅子平以研發新藥物為例,雖然一旦研發成功,收益就可能高達上百億,而且也不容易被抄襲,但卻需要長期而大量資金的投入,可說是比賽「燒錢」的產業,政府應將一部分資源,轉向支持醫療器材代工領域,「醫療器材代工與電子產業大不相同,可取代性相當低,獲利相當穩定。」「我對『台灣生技起飛鑽石行動方案』相當有信心,因為這個計畫真正推動者,應該是中研院院長翁啟惠。」傅子平極為推崇翁啟惠,因為他不只是諾貝爾獎級的生物學者,也對生技產業的商業模式十分熟悉,所以此次「生技起飛鑽石計畫」,應不會像政府的其他計畫般,雷聲大、雨點小。「我認為,在政府推行『台灣生技起飛鑽石行動方案』後,生技產業雖然都將雨露均霑,但受惠最多的領域,將是致力於新藥研發的企業,其次則是醫療器材產業。」不過,傅子平仍呼籲投資者,生技產業適合中長期投資,投資後更要不定期注意,是否有更多資金尤其是國際資金,湧進台灣的生技產業,再決定要加碼或減碼。