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（圖／翻攝自中國國民黨立法院黨團Facebook直播）樺加沙颱風外圍環流所帶來的豪雨，於9月23日下午造成花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流，不僅造成馬太鞍溪上橋樑被沖斷，兩波溢流亦造成光復鄉慘重的洪災災情，整個光復鄉尚在災後清理階段。中國國民黨立法院黨團今（3）日召開記者會，提出立「樺加沙風災暨光復堰塞湖潰決災後重建條例」。國民黨立院黨團表示該條例一個性質特殊重建條例，呼籲行政院能夠提出院版，朝野共同討論，齊心思考找出對災民最好的重建模式。
國民黨立院黨團書記長羅智強表示，國民黨團提出「樺加沙風災暨光復堰塞湖潰決災後重建條例」，希望透過重建條例，支援花蓮縣光復鄉災後重建；同時，馬太鞍溪堰塞湖潰壩有其特殊性，必須要有一個專門重建條例，解決這次重大災害。羅智強也強調，透過重建條例重新檢視，為未來在台灣其他堰塞湖，建立標準處理機制。
羅智強指出，國民黨團初步評估「樺加沙風災暨光復堰塞湖潰決災後重建預算」暫定匡列200億元，國民黨團也會與行政院和其他政黨共同協商，找出一個對花蓮災民更好、最大的幫助方案。羅智強提到，堰塞湖潰壩成災時，發現一條河川兩部三署在管，災害來臨時就會出現權責不清、互踢皮球，未來無論是成立「災害救難署」，還是《災防法》的修法，政府必須嚴肅面對複合型災害下的政府組織，是否到了必須重新調整時候。羅智強最後衷心希望，中央地方摒除成見、攜手同行，幫助災民早日恢復原有生活。
前內政部長也是水利工程專家李鴻源表示，台灣人民對堰塞湖是陌生的。馬太鞍溪堰塞湖在今年7月開始形成，9月3日接到內政部長劉世芳電話，委託針對馬太鞍溪堰塞湖進行全面性了解。馬太鞍溪堰塞湖當時儲水量約6,000萬噸，滿水約9,000萬噸，相當於一座南化水庫，同時處在一個不穩定的情況。
李鴻源指出，根據團隊回報，只要馬太鞍溪堰塞湖發生溢流，一定會潰壩，情況相對緊急。團隊當時計算馬太鞍溪堰塞湖何時會潰壩，同時也看到馬太鞍溪河道沿岸堤防有幾處缺口，僅有太空包堵住。李鴻源說，團隊也計算馬太鞍溪堰塞湖一旦潰壩後，泥流流向何處，會在何處造成破口，泥流通過破口會流到什麼地方，團隊在什麼資料都沒有的情況下，在9月19日評估報告交給內政部。
李鴻源表示，內政部原本預計要疏散600多人，看過團隊報告後要疏散將近8千人，短期疏散難度非常高。李鴻源建議政府，救災、復原是首要工作，至於所謂檢討和究責，可在復原告一段落後，把當初發生潰壩所有狀況，進行數字模擬重演一次，再調出相關公文往來紀錄，就非常清楚責任歸屬。
李鴻源強調，接下來的問題是堰塞湖剩下將近600萬噸水，嚴格上是不會造成立即危險。這次堰塞湖潰壩有3.2億噸泥沙，這次崩下來約7000萬噸，還有2.5億噸還在堰塞湖裡；其中堰塞湖左邊山壁不穩定，再發生一次豪大雨或是5級以上地震，就有可能再次造成另一個堰塞湖。李鴻源建議國科會，邀集國內相關研究山林、堰塞湖等學術單位和專家學者，整合在一起，找出方法如何面對堰塞湖。李鴻源也建議經濟部水利署水利規劃實驗所，可以做個水工模型試驗，可以了解堰塞湖到底要炸？還是要挖？這個屬於學術研究。
但是不可諱言的，馬太鞍溪下游堤防有1,000多公尺比較脆弱，這是一個缺口、破口，李鴻源建議政府要立即補強、加固，因為沖下來的不是清水，而是夾帶濃厚泥沙。此外，河床淤泥堆高達5米，河道疏通能力下降，即便堰塞湖沒有潰堤，即便是溢堤，也會造成淹水。
李鴻源表示，面對重建問題，中央與地方必須要面對是遷村？還是原地重建？遷村茲事體大，又涉及原鄉部落，並不容易；重建的前提，必須再加強堰塞湖與河道監測、預警機制和疏散機制；另外建議修《災防法》，將堰塞湖潰堤疏散，與海嘯、水災的救災方式做出區別。
李鴻源提到，馬太鞍溪屬「中央管河川」，中下游由經濟部水利署管理，中上游靠下游部分由農業部水保署管理，最上游林班地屬農業部林保署管理。換言之，一條河川二部三署在管理，治理上會出現很難整合現象，縣政府對馬太鞍溪根本上是「使不上力」。
李鴻源表示，未來在重建過程中，勢必會牽扯到農業部、經濟部和內政部的管轄和權責，要如何整合協調必須要做到更緊密，行政院統籌的計畫非常重要，尤其在ECN管理（工程變更通知），李鴻源建議行政立法共同討論，找出統籌指揮管理人。
李鴻源強調，從馬太鞍溪堰塞湖潰壩中看到，複合型災害已經出現，台灣已經面臨不同於過去單一災害發生，他建議政府必須成立「災害救難總署」，可以參考美國「聯邦緊急事務管理署」（Federal Emergency Management Agency簡稱FEMA）。也可以參考日本設立「防災擔當大臣」，其位階相當於官房長官。李鴻源強調，當中央有類似統合指揮單位，遇到複合式災害時，就能夠迅速通知當地政府疏散居民，同時調派人力和機具進入災區。
李鴻源再次強調，當務之急要把現有堰塞湖建立完整監測，模擬未來再發生潰壩時，中央與地方該怎麼辦？光復村要遷村？還是重建？中央與地方政府要開始慎重規劃，以及考慮成立「災害救難總署」的可行性。最後，政府關注的焦點要放在災民的未來上，給予關懷、心理輔導、財務規劃和重建與復原。
國民黨籍黨籍原住民立委鄭天財表示，根據林業署資料顯示，在113年10月31日馬太鞍溪支流就出現崩塌情形，114年7月25日形成堰塞湖，8月20日林業署報告資料已經提到堰塞湖有溢流情形。8月13日國民黨團提出附帶決議，行政院要督導工程會、農業部和花蓮縣政府，監測馬太鞍溪堰塞湖溢流情形，必要時要求居民疏散。
鄭天財指出，光復鄉未來的重建，以及堰塞湖如何處理，是現階段重中之重的問題。尤其是光復鄉是非常重要的泰安部落區，原住民一直抱著「離災不離家」的態度，鄭天財希望能夠初期建立中繼村，安置原住民，必須要有部落族人參與設計與規劃。鄭天財強調，堰塞湖問題必須徹底解決，原住民部落才能真正安身立命。
原住民立委林倩綺表示，災後的挑戰不只是房舍復原，還有孩子的教育、部落的醫療，以及族人心靈的安定。林倩綺首先提到，孩子的教育不能停擺。學校因需要收容災民，或清淤復原，中央就積極協助找替代方案，例如借用大專院校的教室或公共空間，讓孩子們能夠繼續上課，而不是只能等待。
此外，部落老人家、慢性病患者就醫困難，林倩綺籲中央能夠儘速派遣更多流動醫療團隊進駐，確保每一位鄉親都能獲得最基本的醫療照顧。此外，心靈支持不能缺席。這場災難讓不少孩童、家長甚至長者承受巨大的心理壓力。家園一夕之間 被毀，驚嚇和失落感需要有人陪伴與疏導。這不只是短期的安置問題，更關係到長遠的社會復原。
林倩綺表示，花蓮原鄉的復原之路還很長，中央必須展現決心與行動，不能只 靠志工或紙上談兵。教育、醫療、心理支持，這三大面向一個都不能缺。中央如果還懷有鬥爭心態，只會讓復原路更遙遠，讓原鄉更受苦。這樣的政府，人民絕對不會原諒。
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