【記者徐義雄／台中報導】
台中市夾娃娃機店數量居全國之冠，違規亂象卻層出不窮。台中市議員陳文政14日在市議會經發業務質詢指出，依審計部資料，114年台中市夾娃娃機及具娛樂性質選物販賣機業者高達1,676家，占全國15.37％、全國第一，其中北區與太平區各151家，並列全市最多。他質疑，大量無人化娃娃機店進駐商圈，市府管理量能卻明顯跟不上，要求修法提高違法成本，對重大違規改採「查獲即罰」。
陳文政指出，台中娃娃機業者從111年的1,498家增加至114年的1,676家，增速驚人。去年民眾檢舉「違規營業」、「距離不符」等案件就有301件，市府實際稽查僅85件、約28％；另有171家業者已達營業稅起徵點，列入經發局商號清冊，卻查無商業登記。
審計單位抽查豐原、西屯10家業者，發現保證取物金額超過990元、機台加裝障礙物，以及骰子台、圓盤、輪盤等具射倖、賭博疑慮的設備，另有機台擺放成人情趣用品、商品標示不符、噪音及占用騎樓等問題。
陳文政表示，經發局提出每週稽查7家的改善措施，台中共有1,676家業者，即使一家都不再增加，全部輪查一次仍需超過四年半，「這樣的稽查速度，違法業者真的會怕嗎？」
他進一步比較新竹市規定指出，台中目前對機台改裝、加裝影響取物設施，多採先限期改善、屆期未改善才處2千至1萬元罰鍰；新竹市則將障礙物、隔板、彈跳、磁吸、骰子台、圓盤、輪盤及990元保證取物上限明確入法，違規可直接處6千至3萬元，並得連續處罰，學校周邊限制距離也達100公尺，台中目前則為50公尺。
陳文政要求市府儘速修法，針對商品超過990元、改機、骰子、輪盤等賭博行為的娃娃機店家，重大違規改為查獲即罰、累犯加重，並評估將學校周邊限制距離提高至100公尺；同時針對成人用品、改機及疑似賭博等重大違規研議檢舉獎金，待查證屬實且罰鍰實際入帳後再發放，避免惡意檢舉。
陳文政強調，他不是反對合法經營，而是不能讓「無人商店」變成「無人管理」。「人力不足，就更應提高違法成本、精進管理，不能讓守法業者吃虧，違法業者卻毫無感覺。」
另外，中央正研議推動婚育家庭房屋稅、地價稅減免，陳文政指出，少子化已成國安危機，支持透過租稅政策減輕婚育家庭負擔，但也質疑中央提出政策、稅損卻由地方承擔，恐形成「中央開支票、地方負責買單」，要求市府提前盤點受惠戶數、試算稅損並預作自治條例修法準備。
陳文政指出，依行政院目前修法方向，符合住宅法所定新婚二年內，或育有未成年子女的婚育家庭，如家庭僅有單一住宅，現行房屋稅1％、地價稅2‰，最低可能降至零。財政部估計，全國可有逾百萬戶受惠，減稅利益約50億至75億元。
陳文政強調，相關草案並非中央修法後地方就必須直接實施，而是由地方政府依實際情況另訂自治條例決定減免期限、範圍及標準。他詢問地稅局是否支持政策、是否已啟動盤點，以及台中預估有多少家庭可受惠。
地稅局長沈政安說明，目前已進行事前盤點，初估台中約有10萬戶可受惠，若採中央草案最大減免幅度，房屋稅與地價稅合計一年約減少5億元稅收。局長沈政安也說到，目前修法方向是採「授權」的方式，把減稅權力交給地方政府決定。若中央能用全國一制的規定並給予補助，對地方稅收的影響較小，也比較能針對全國性的少子化問題。
陳文政表示，問題就在於房屋稅、地價稅都是地方稅，中央目前也未規劃補足地方稅損，「政策由中央提出，掌聲中央拿，最後少掉的卻是台中自己的財源。」他要求市府評估稅收減少後，是否會排擠其他政策經費；並主動向中央爭取專案補助、一般性補助或統籌分配稅款補償。
陳文政強調，支持婚育減稅與守住地方財政並不衝突。中央既然已有修法方向，台中就不應被動等待，應立即完成受惠戶數盤點、不同減免方案稅損試算及自治條例預擬，並把問題說出來，不要最終影響稅收，市府有苦難言。
