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日前重批兩岸經濟合作架構協議(ＥＣＦＡ)談太慢的行政院經建會主委尹啟銘，六月二十二日參加「二○一二年ＥＣＦＡ精英論壇」時指出，馬政府的「黃金十年」與大陸「十二五規劃」雖然名稱不一樣，但仔細觀察，其實質內涵尤其是產業方向幾乎雷同。因此，台商企業未來拓展大陸市場，宜採制度、區域發展與產業發展三度空間進行，必能取得先機。尹啟銘說，大陸經濟成長率下滑，今(二○一二)年面臨保八情形，但若仔細了解，係投資項目的減少，其內需消費力仍持續大幅成長。ＥＣＦＡ第一階段早收清單，台灣獲五三九項免關稅優惠與十八項農漁產品，大陸則獲二六七項免關稅優惠，目前進入後續的貨品貿易、服務貿易、投資保障以及爭端解決協議階段。其中，服務貿易協議中針對電影部分是無限制全面開放，目前大陸針對其他國家電影每年僅開放五十部，台廠只要有能力生產，無論多少都能進去大陸市場。也因此大陸市場生態丕變，台廠必須重新定位大陸市場，一是從過去的生產基地轉型為擴大內需；二是合作夥伴關係，當地企業有在地優勢，因此可以借力使力共同發展市場；三是台廠在發展過程中，大陸企業也會日益茁壯，形成競爭壓力，這樣就形成了頂級市場多數由跨國企業囊括，低階市場由當地企業占領，中低與中高就是台商的機會，尤其多數台廠具有質精、價廉與創新的特性，可以左攻高階市場，右吞低階商機。尹啟銘表示，所謂制度空間，就是政策管制的領域不去，即人多的地方不去，也就是經濟學中的藍海策略，曾經有一電視節目問十位男性來賓問題，怕老婆的站左邊，不怕的站右邊，結果九位站左邊，僅一位站右邊，主持人問這位來賓為什麼這麼勇敢，他回答說：「因為老婆叮嚀，人多的地方千萬不去，只好站右邊了。」雖是笑話一則，但值得深思。未來兩岸合作，需大陸將台灣視為創新水庫，而水庫需大陸龐大市場的滋養，可以規劃特區對特區以及產業研發合作等方向努力。
