半年前兩岸經濟合作架構協議(ECFA)簽署後，大家都以為兩岸的自由開放已邁出一大步、進入新紀元，紛紛以莫名其妙的所謂「後ECFA」時代標榜。但事實上，除了今年到明年底之間逐步減免關稅的台灣539項、大陸267項早收清單中的商品，在雙方進一步簽訂實質上與自由貿易協定(FTA)等同的商品貿易協議之前，兩岸只會存在一段幾乎沒有任何進一步發展的空窗期；對未列入早收清單的絕大部分商品而言，進出兩岸一如既往。這乃是不折不扣的ECFA時代，何來「後ECFA時代」？不過，依ECFA的約定，今年1月6日，負責執行ECFA各項事務的兩岸經濟合作委員會(簡稱兩岸經合會)正式成立，卻是一個不容忽視的重要行動。經合會有形式上與實質上兩重重大意義。在形式上，這個委員會乃是由台灣的經濟部與大陸的商務部的次長級官員所組成。長久以來，兩岸許多重要協商都是由民間性質海基、海協兩會，或由政府官員頂著民間的頭銜從事。因此實質上官方談判、會商已不計其數，但形式上則從未接觸。此次經合會揭開假面具，讓兩岸經貿部會次長袒裎相見，直接商談重要的政策與執行方式，是破天荒第一次，可能打開雙方接觸的陽關大道，使官方關係不再諱莫如深，的確是重大的突破。但與其實質意義相比，此乃小巫見大巫。眾所周知，ECFA只是一個架構協議，或被傳神地比喻為男女雙方的訂婚儀式，正式表達締結鴛盟的意向，但到底不是真正結婚，不僅無結婚之實，而且任一方都還有可能半途打退堂鼓，讓一切付諸徒然。因此，不到走入禮堂完成結婚手續，ECFA對兩岸都不會有太大的意義。然而ECFA之中到底附有逾800項的早收清單，清單內的貨物已開始享受優惠待遇進出口，其間必有種種認證、爭端問題不時發生，兩岸經合會即必須負責處理解決，這是眼前的急務。但ECFA也規定，雙方要積極協商貨品貿易與服務業貿易協議，這兩者就是FTA的主要內容。因此如果經合會的官員能在2、3年內就涉及的相關問題與執行細節逐一達成共識、消除障礙，則海基、海協兩會即可正式簽署協議，使兩岸真正建立自由貿易區，除了營業與少數敏感商品之外，經貿大門將完全打開，整個台灣經濟的面貌會全然改變。兩岸經合會乃是水面下的巨鯨，一浮出水面將天下震動。
