由上海金融業聯合會及羅蘭貝格管理諮詢公司日前發布「2011上海金融景氣指數」顯示，「十一五」期間上海金融業年均複合增速達到22％，是上海GDP平均增速的1.8倍。相比全球各大國際金融中心，上海發展速度全球第一。上海的金融業主要據點在陸家嘴。陸家嘴位於浦東新區的黃浦江畔，面對外灘。1990年，中國國務院宣布開發浦東，才在陸家嘴成立全中國首個國家級金融開發區。當時規定經營人民幣業務的外資金融機構，必須在陸家嘴金融貿易區開設辦事處，因此陸家嘴是不少外資銀行的總部所在地。整個金融貿易區總面積共有28平方公里，其中規劃開發地區為6.8平方公里，已有約100座大廈落成。2008年年底第四屆兩岸經貿文化論壇在陸家嘴舉行。當時我初看這100座大廈都有世界各知名重要銀行、證券、保險的影子，獨缺台資金融機構，令人不勝唏噓，為什麼？台資企業從1980年代進入大陸，在製造業這一塊，做得相當好，為什麼金融業除了幾家辦事處外，幾乎都看不到影子。是台灣人笨嗎？是台灣人不夠積極嗎？當然都不是。因為金融業是高度管制的行業，兩岸政府講好了，台灣業者才有機會登陸執業。2008年馬英九當選總統之後，兩岸關係開始朝正面發展。2009年4月26日，第三次江陳會談簽署《兩岸金融合作協議》。11月16日，兩岸簽訂《金融監理合作瞭解備忘錄》(Memorandum of Understanding，簡稱MOU)，台灣才拿到大陸市場的入場券。2010年6月29日，海基與海協兩會簽署《兩岸經濟合作架構協議》(Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)，台灣金融業才由早收清單中取得准入條款的縮短。然而，我們進入大陸市場比起周遭國家乃至於歐美，都已經晚了十幾年。台灣業者對於現階段金融業務登陸的牛步化，依然很不滿意。如果ECFA能夠早簽個十年，台灣不會錯失大陸最近十年的高速經濟發展。台灣不會連大陸四大銀行的股份一張都沒有。落到今天只能跟城市的二線金融機構來競爭或合作。發展金融業能夠增進GDP，因為金融業是服務業的火車頭，金融業又能夠結結實實的創造就業。所以發展金融業是政府不能不重視的問題。政府要能高瞻遠矚，放開格局，不要管太多，只注重防弊，缺乏興利的考量。看來我們也應該學習上海金融業的發展經驗。
