兩岸藩籬60餘載，終在2008年末馬蕭政府「開鎖治國」的二次政黨輪替新兩岸政策下，展開全新大格局、新思維的兩岸漸進式交流互動。自此，兩岸交流往來益顯順暢、兩岸和平氛圍更加濃郁。兩岸的交流互動，自通郵、通商、通航??到即將開啟的「陸客自由行」，在在加深兩岸互動無法再走回頭路的交流願景。而這其中，無論政治、經濟乃至人本的各式雙向溝通往來，都無法脫離由「金融」來作為疏通前導的最佳潤滑劑。因此，除了金融機構為擴大經營版圖、強化獲利商機而早早就已積極兩岸布局之外，政府相關部門亦積極進行兩岸間金融交流的各項談判與協議。先自「兩岸金融監理合作備忘錄」(MOU)的談判、協議、簽署、生效，到ECFA各項有關金融議題及早收清單之研議，近3年來，兩岸金融之良性互動，引領台灣邁向新一波金融進程與經濟發展的新契機，不但為台灣未來金融願景與經濟成長產生積極推升作用，亦有助於兩岸關係走向互信互利、和平共榮的美麗願景。金融機制以「銀行」機構為最主要主體，2010年兩岸間陸續簽訂多項協議，打破過去桎梏兩岸銀行業往來的枷鎖，使兩岸銀行業者得赴彼岸正式展業。截至2011年4月底止，國內已有6家銀行在大陸設立分行及7家銀行在大陸設立代表處；對等原則之下，台灣亦同時獲准4家大陸銀行在台灣設立代表處。在兩岸銀行業務往來日益密切之際，建構兩岸「銀行監理機構」制度化的定期會晤機制，俾利雙方得就市場准入、銀行業務經營、監理法規等金融議題進行雙向意見交流，進而形成共識，就成為了此刻促進兩岸銀行業健全經營及維護金融市場穩定的關鍵急需。正因如此，今年4月25日，兩岸金融主管高層於台北101大樓審慎隆重的召開「兩岸銀行監理合作」平台的首次會議。會談前，國內銀行業者、媒體及一般大眾莫不期待藉由此次的會談，能為國內銀行業者爭取提早承作人民幣業務、擴大設立營業據點、開放參股大陸地區銀行及確認ECFA早期收穫清單的承諾事項等「讓利」優惠，但依據雙方會後聲明，除了在兩岸銀行監理部分取得較明確成果外，在業務開放部分較無具體進展，以致於會談實際的成果與預期目標出現了相當程度的落差，而究竟此首次「兩岸銀行監理合作」會談所突破之點及所面臨之問題有哪些？值得國人進一步去探究。(詳下期)
