自從央行在2024年9月祭出第七波信用管制迄今，台灣房市因買氣急凍而奄奄一息，建商為求活路，競相投入政府公辦都更、捷運聯合開發等公共工程案，成為建商殺出房市冰凍區的新藍海。
全台九大都更案上蹚
國家住都中心在今(2026)年五月十四日召開2026年公辦都更發布會，一下子在雙北市及高雄市端出九大公辦都更案，招商基地總面積約6.5公頃，預計可帶動民間投資金額超過596億元。
九大公辦都更，包括台北市的信義雅祥案、信義犁和案、中正永昌案、台電後山埤案，士林三玉案、大安龍泉案，新北市的新店安德案，中和祥和案，以及高雄市的青年高分社及陸軍服務社案等(表一)。
內政部政務次長董建宏在發布會上表示，臺灣在發展歷程下，部分城市已面臨建物老化的挑戰。為讓曾為經濟打拼的前輩們擁有完善的安養環境，透過都市活化注入新血，支持年輕世代與城市繼續向前，中央推動成立國家住都中心，盼透過國家的力量及信用，配合危老重建、老宅延壽等都更政策，攜手業界夥伴一同打造美好城市，落實民眾能「在地安養」的優質生活願景。
國家住都中心董事長花敬群表示，國家住都中心成立即將屆滿八年，公辦都更自首案起，即秉持「一本帳」原則，至今已成功推動十八案招商。
今年度推出的九大都更案橫跨教育、住宅、產業與公共服務等多元面向，在臺北市核心地帶，透過「中正永昌案」引領城南文教生活圈，「信義雅祥案」則接棒推動信義兒福街區的再生；同時與台電再度攜手打造「南港台電後山埤案」全齡好宅，並於士林區「士林三玉案」形塑天母生活圈的新地標。
而「信義犁和案」則將補齊陸軍保養廠原址開發的最後拼圖，「大安龍泉案」則深耕師大文教區。在新北市，透過「中和區祥和案」串聯公園綠意，並藉由「新店區安德案」引領老舊步登公寓之轉型開發 。
今年招商計畫最具指標性的突破，在於國家住都中心於2023年底成立南部辦公室後，深化掌握在地需求，而能在2026年首度跨足高雄，將北部累積的公辦都更經驗帶入南臺灣，回應都更長期「北熱南冷」的市場結構落差。
國家住都中心表示，自2018年成立以來，從2019年至2026年在全台的公辦都更案，共有57案正在進行中，其中，完成招商或招標的有18案，運用危老重建興辦社會住宅的有1案，今年預計招商9案，創歷年招商量新高，另整合及規劃中的有29案，總投資金額可望突破1600億元至1624億元(圖一)。
國家住都中心表示，在成功推動的18件招商案，累計投資金額高達 1,028億元，這些成果實質回應了市民生活需求，累計興建超過5.4萬坪辦公廳舍、1,743 戶社會住宅，及萬餘坪(10,637坪)公益設施。
▼表1：2026年九大公辦都更招商案總覽
▼圖1：公辦都更57案進行中，今年預計招商9案
公辦都更及聯開案成新藍海
仲量聯行董事總經理侯文信指出，由於央行祭出的第七波信用管制，推升建商的購地融資成本，而公辦都更、捷運聯開案的前期資金需求少，融資環境相對友善，且通常位處優質地段，因此，這兩大公共工程的招商或招標案，也成為不少建商或地產開發商爭相競爭的新藍海，
侯文信表示，根據仲量聯行的統計，捷運聯開與公辦都更案，在高金額案件帶動下，2025年投資金額高達3008億元，創近五年新高，而2026年大型標的釋出較少，惟公辦都更與捷運聯開市場將持續保持穩健，預估簽約金額達1,600億元至2,100億元。
侯文信指出，自2022年起，捷運聯開與公辦都更投資金額達新台幣50億元以上之中大型開發案占比，已由30%以下提升至40%區間，顯示市場資金向中大型案件集中。2022至2024年間，中大型案件占比在45%~60% 區間，捷運聯開與公辦都更成為開發商快速布局之重要管道；2025年房市趨冷，開發商持續布局精華區公辦都更與捷運聯開案，維持中大型案件之投資，案件數量為近五年新高。
▼圖2：雙北及高雄投資金額分布
建商投入雙北及高雄布局
侯文信表示，從2020年至2025年來看公辦都更與捷運聯開案的投資金額，台北市累計1741億元，其中以公辦都更占比達96%，新北市累計投資金額為2731億元，其中，捷運聯開案占比61%，公辦都更占比39%，而高雄市為2628億元，公辦都更占比75%，捷運聯開案占比25%(圖二)
侯文信指出，由圖二可見，臺北市開發以公辦都更案為主，因捷運路網開發較早，聯開基地存量有限、單案投資金額較低；而新北市隨環狀線、三鶯線等捷運路網持續擴建，加上Y7十四張暨機廠案、金城機廠及莒光站聯合開發案等大型案件挹注，帶動捷運聯開投資金額超越公辦都更案件；至於高雄市近年積極推動公辦都更，單案投資金額高，使公辦都更在整體投資結構中占據主導地位。
而2025年前十大捷運聯開與公辦都更案中，山林匯企業聯盟拿下高達985億元的Y7十四張暨機廠案，以及311億元的台電CR-1特定商業區都更案，至於達麗、華友聯及海悅聯手拿下010/Y18衛武營站的聯開案(表二)。
達麗建設分別取得高雄市左營眷村單元一及單元二，合計273億元，另還取得屏東火車站東側等公辦都更案。
就連鴻海精密工業都插足聯開案，以159億元拿下高雄黃線Y15案，另冠德建設、宏匯集團、遠雄建設等等大咖建商也加入爭奪行列。
就最新市場動態而言，2026年第一季共公告7件新增都更及捷運聯開案件，招商基地總面積達12,801坪，預估可引資402億元。
第一季完成招商及簽約案件主要集中於高雄市，投資金額約154億元；台北市與新北市分別為約新台幣109億元及21億元；桃園則為59億元。
捷運聯開案的未來機會
侯文信表示，仲量聯行積極參與多項指標案件，未來幾年，公辦都更及捷運聯開案仍會是建商或開發商的主戰場。
就北北基來說，未來將有三鶯線(2塊基地)、土城樹林線(3塊基地)、桃園綠線(7塊基地)、捷運機場線(2塊基地)及環狀線(12塊基地) 等，串聯台北、新北、基隆及桃園各核心城區與重要發展區，打造大範圍的便捷軌道生活圈。
就台中來說，捷運藍線已於2025年6月開工，預計2034 年全線通車。沿臺灣大道串聯市區、海線與重要產業節點。全線目前規劃15處聯開基地，第1期將優先執行7處聯開基地之招商。
此外，臺中捷運進入建設高峰期，除捷運藍線與綠線，臺中捷運規畫七條路線，目前機場捷運(橘線)、屯區環線、崇德豐原線、山海環線已進入可行性研究階段。
而高雄地區，捷運黃線串聯七大行政區、商圈、文教醫療，全線預計於2034年通車；捷運岡山路竹延伸線，預計2031年完工；捷運紫線的可行性評估完成，全線將補足市區路網，提升捷運覆蓋率與便捷性。
建商的新活路
至於公辦都更的未來展望，2026年預計推出27案，潛在商機約2094億元，包含國家住都中心的九大案共596億元，台北市住都中心10案約468億元，新北住都中心3案約255億元，高雄市政府3案逾554億元，另基隆市有1案51億元，台鐵公司有1案170億元。
侯文信表示，雖然台灣房市尚未復甦，但上市櫃建商有營收等業績壓力，而捷運聯開案及公辦都更案，不失為開闢新藍海是未來的活路之一。
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