壹、前言
臺南市政府地政局辦理土地開發工程,榮獲「2026國家卓越建設獎」,「臺南市南科特定區開發區塊A、B、C、D、E、N、O區段徵收工程(第5標)」就是其中之一。
本案總開發面積375.4公頃,其中工程(第5標)位於南科台南園區東側,鄰近台鐵南科車站,交通便利位置優越。
貳、透過都市計畫、區段徵收及公共建設三箭齊發
─成功建立「以產業帶動城市、以城市支撐產業」發展模式
八年來,臺南市政府透過都市計畫、區段徵收及公共建設三箭齊發,逐步完成南科周邊整體發展藍圖,不僅有效擴充高科技產業發展腹地,也同步提升交通、公共設施及生活服務品質,成功建立「以產業帶動城市、以城市支撐產業」的發展模式。
參、推動南科特定區開發,打造臺南發展新引擎
─台積電與臺南專案地上權簽約完成奠定臺南全球晶圓生產的領先地位
臺南市政府於6月9日舉行「南科特定區開發區塊A區塊專案設定地上權」簽約儀式,在臺南市長黃偉哲的親自見證下,由地政局局長陳淑美與台積電副總莊子壽代表雙方完成簽署。本案採50年期專案設定地上權方式,提供安定區產專區共22筆土地15.46公頃供台積電擴廠使用。
1.核心晶圓生產區(約8公頃):佔比超過50%,主要用來興建先進製程晶圓廠(Fab)主體、高階無塵室及購置相關最先進的機台設備。
2.行政與生活支援區(約0.7公頃):興建行政辦公大樓、跨國會議中心、工程師交誼廳、大型員工餐廳以及立體化停車場。
3.永續共榮綠化帶(約3.2公頃):預留大量環境綠地與景觀植栽,符合台積電近年對科技廠房ESG的承諾。
4.公共與防災基礎設施(約3.56公頃):規劃專屬廠區聯外道路、變電所、專用廠務水回收與高效能防災抗災基礎建設。
本計畫將於2026年底動工,並預計在2028年前完工並取得使用執照、全面進機測試。新廠完工後,預計將創造超過1,400個高薪工程師就業機會,並外溢帶動周邊供應鏈、材料商、環保廠務等合作廠商約500個工作機會。
此一計畫不僅宣告全球頂尖晶圓先進製程戰略基地正式落腳臺南,更彰顯市府團隊的行政效率,全力助攻臺灣科技島在國際的領先優勢。
本案經國家科學及技術委員會於115年2月11日函文,確認符合中央政府「半導體先進製程根留臺灣」之重大投資政策,地政局在極為密集的時程內,陸續克服、完成了區段徵收公告、發價、地主申領抵價地審查等極其繁瑣的法定程序,並歷經多次委員會嚴謹評定價格與議價,用最短時間完成合法的簽約程序。
本案土地位於南科ABCDENO區段徵收區內的A區塊,包含安定區蘇厝段1505等19筆及安定段1143等3筆地號,共計22筆產業專用區土地。
南科A-O區不僅能全面促成南科開發區的頂尖產業進駐、鞏固臺南作為全球半導體戰略基地的實力,更能提供充足的住宅、商業等民生生活土地,充分維護市府與市民的土地權益,打造生產、生活、生態平衡的科技新都。本案簽約完成後,象徵南科特定區的開發正式邁入下一階段。臺南作為全球高科技產業重鎮的關鍵地位已堅若磐石。
肆、科技產業對房市影響深遠
─科技宅非房價萬靈丹
根據591彙整自實價登錄之市場資訊,2012~2021年台南市房價平均漲幅高達189%,主要大漲地區彙整如下(詳請參閱圖七):
1.安南區從每坪平均5.3萬元大幅上漲至21.6萬元,漲幅307.5%。
2.南區從每坪平均5.3萬元大幅上漲至17.4萬元,漲幅228.3%。
3.仁德區從每坪平均7.2萬元大幅上漲至20.7萬元,漲幅187.5%。
至於一年來安定區與鄰近區域預售房價請參閱附表。
有關市場近況,根據市調資料顯示,目前南科特定區A-O區內已有麗欣、豐邑、大城、龍騰等北中南知名建商搶先布局,顯示業界對於南科人口紅利與產業擴張效應仍充滿期待,其次安定區近期亦陸續有電梯華廈推出,惟售價仍偏高。
至於圖七資訊最值得注意的是,隨著科技公司進駐之「群聚效應」以及台積電「南科特定區開發區塊A區塊專案設定地上權」簽約之實質投資,不僅會帶動附近房價上漲,連帶整個台南地區房市也會在業者普遍看好未來發展趨勢下逐漸推升房價,惟應特別注意的是,「台積電效應」有多大?「科技廊帶群聚效應」對房市影響如何?主要還是得端視產業鏈進駐帶來的就業人口、生活機能與住宅需求可能推升的房地價格力道多大而定!
值得關注的是,台積電設廠未必保證房價一定會上漲,尤其是圖七2012~2021年安南區漲幅高達307.5%,南區漲幅228.3%,仁德區漲幅187.5%,更何況當前整體房市正值交屋高峰期,並且交屋糾紛有增無減,加以長期累積的大量待售餘屋存量,再加上預期下跌心理愈來愈濃厚情況下,如欲購屋,更應注意以下各相關重要事項。
亦即「交通建設→產業進駐→工作機會→所得提高→人口移入→住宅需求→租屋需求→購屋需求增加」之發展趨勢,其次,「科技廊帶」對房市的影響,亦應注意投資與投機需求對於市場之負面影響為何,當前各地超額供給導致房市「量縮價緩跌」之發展趨勢頗值得深思!
在此要順便一提的是,購置科技宅時應格外注意是否有「嫌惡設施鄰避效應」之疑慮,至於中古屋則應特別注意「結構安全」、「管理維護」以及家有年長者之「電梯需求」等相關議題!


