美國國務卿萊斯這個禮拜到印尼訪問。3月14日,她與印尼外長在記者會上表示,要加強兩國的戰略夥伴關係,並且恢復美印軍事合作。美國對印尼的軍援,在1991年印尼對東帝汶進行軍事鎮壓時叫停。911之後因為反恐的關係,兩國開始恢復軍事接觸,美軍也逐漸重返東南亞。2004年民選總統尤多約諾當選,美印關係進一步回溫。南亞大海嘯之後,美軍投入救災,並援助災區重建學校,雙方關係更有長足進展。
#@1@#對尤多約諾而言,萊斯的到訪,自然是對印尼國際地位與民主的肯定。本來萊斯更早就要到印尼去的,後因以色列總理夏隆中風而延至本周。萊斯參觀了美國捐款重建的印尼學校,強調印尼是溫和而包容的伊斯蘭國家,也希望伊斯蘭世界了解,美國有多尊重伊斯蘭文化。萊斯的印尼之行有兩個主要目的,第一是透過與印尼這個人口最多的伊斯蘭國家親善,表達美國反恐並非針對伊斯蘭世界。而且印尼民主化的成功,也證明伊斯蘭文明與西方的民主價值,是可以並行不悖的。這是布希在中東推動民主的政策基調,也是萊斯為什麼一直誇讚印尼民主的原因。
#@1@#第二個目的是平衡中共在東南亞的影響力。說圍堵中共太沉重,但是透過和印尼與菲律賓等國的軍事合作,在東南亞構成一條平衡中共的影響力弧線,則是顯而易見的布局。印尼百姓會怎麼看萊斯之行?印尼百姓未必會被萊斯感動。美軍監獄虐囚的照片依然歷歷在目;上周杜拜的港口世界公司,透過購買英國半島東方輪船公司的股份,取得經營美東五大港口的經營權,後來在美國國會壓力下被迫放棄的事件,也在國際引起一陣喧騰。一般認為,如果當初是新加坡的淡馬錫控股取得半島東方股份,而經營美國港口,可能引起的反彈還不會那麼大。可見美國人心裡對「穆斯林入侵」,還是存有顧忌。所以美國拉攏印尼,強調自己尊重伊斯蘭文化,還是戰略考量多於感情。至於萊斯這次的行程,則是先去智利,跟剛上任的左派女總統穩住關係,然後到印尼,之後再去澳洲,鞏固另一個重要盟邦。如果再加上本月初布希的印度之行,美國這個月的外交動作不可謂不大。這個新的權力態勢會連帶引起什麼反應,也成為我們關注的焦點。