本世紀台灣經濟發展史中，有個謎樣的公案，迄今少有人能參破。隨時光的流逝，當事人的凋謝，這個公案早應封存於記憶之中，但是當初不清不楚的一筆糊塗帳，讓全台灣將近兩萬公頃寶貴的土地，這許多筆土地的地主後人，以及近5萬56年前耕作這些土地的佃農的後代，現在還要聚訟公堂，甚至在街頭抗爭。「三七五減租」，多麼遙遠的事。台灣曾經名聞遐邇，如今全球還難覓效法者的「土地改革」，就是以「三七五減租」揭開序幕。照理說，緊隨其後的「耕者有其田」應已全面接替；政府強迫地主以賤價將土地賣給自耕農後，當初硬性要求地主大砍地租的三七五減租自然功成身退。但顯然有許多佃農認為三七五減租的條件比耕者有其田還實惠，就延續了與地主的租約。
#@1@#但這一延續，造成無窮的問題：首先，只要佃農表示續租，地主即不可中止租約；但因租約對佃農太過優惠，每年地租僅及其收成的10％左右，佃農當然不會不續租，於是租約即成永久，相關土地就被綁死在原來早已不合時宜的用途上，在糾纏不休的地主與佃農後人手中成為廢土。
#@1@#其次，這實質上是永久性的租約，依規定每6年就需換約一次，看佃農是否不續約。自認受盡政府迫害的地主要求佃農無償歸還土地，占盡便宜的佃農藉權阻擋，除非條件合宜，不停止租約；這樣黑羊、白羊相持不下，再過56年怕也過不了橋。該怎麼解決呢？地主告到大法官那，要求釋憲，大法官會議前年也宣告，三七五減租條例中獨厚佃農的部分違憲，應予廢止。內政部趕緊研究全面修訂上述條例。但兩者都忽略56年前實施三七五減租本意：三七五減租既是其後的「耕者有其田」的前身，實質上就是耕者有其田的替身。當時政府的本意在於重新分配農地的收益；不論「三七五減租」還是「耕者有其田」，都是將土地的財產權中的9成左右交給自耕農；後者是以分期付款的方式進行，前者則以永久租約實現。究竟公不公平今天早已不可再論；但「耕者有其田」強迫地主賤價出賣農地既不可要求返還，則「三七五減租」的永久租約轉移給佃農的9成財產權，同樣不能要求返還地主。為早日消弭爭端，讓這 1.8萬公頃土地資源、4.9萬農民及許多相關的地主後代可早日得到解脫，修法並非根本之計。認清現實，依真正財產權的歸屬早日處置這些土地，打開這個死結，讓人與地都各自投向最佳歸宿，才是圓滿結局。
