伊拉克新政府在上周末終於上路。雖然內政、國防、國安三部部長仍懸而未決,但37個部長中8個遜尼派,兩個副總統中一個遜尼派,已使新閣至少具有一個團結與全國和解的雛形。5月21日,新總理馬利基在上任第一天發表講話,矢言要用最大力量,對付恐怖分子與暴力行動,重建伊拉克秩序。他也表示要從軍方和警方抽調菁英,建立一支安全特別部隊,打擊叛軍與不法暴力。
#@1@#馬利基是伊拉克第一個經由民主程序選出,而且有4年完整任期的政府。比前面的過渡政府與臨時政府,有更好的機會讓伊拉克從暴力攻擊的循環中跳脫出來。馬利基自己也說,不能讓伊拉克這種「教派清洗」的情況繼續下去。過去波士尼亞發生的是塞爾維亞人對穆斯林的種族清洗,伊拉克則是同一種族不同教派(遜尼派與什葉派)之間的「教派清洗」。結果是兩派混居的地區人們,紛紛往自己教派的核心地區疏散,混居地幾乎不存。長此以往,國家將分裂為二,伊拉克人在國內不同教派的地區,也將有形同外國的疏離,這皆非伊拉克有識之士所願見。
#@1@#所以馬利基決定採取軟硬兩手策略:一方面建立特種部隊打擊不法,表示只有國家有權擁有武器,其他團體均應解除武裝。另一方面則進行招撫,把叛軍編入正規軍之中,讓其為國效力。但這樣的政策能否落實,還有待觀察。因為伊拉克的情勢相當複雜:一方面有遜尼派海珊的餘黨,一方面又有什葉派的兩支民兵(效忠北方伊斯蘭伊拉克革命最高委員會哈金派的一支,以及效忠南方巴斯拉地區薩德爾派的一支),還有庫德族的部隊。政府部門裡面,還有負責保護油管與基礎建設的「設備保護部隊」,人數膨脹到14萬,分屬十幾個不同部會。也就是說,有槍的不只是政府,就算政府裡面,有槍的也不只是軍人與警察。指揮體系紊亂,素質良莠不齊,都影響人們對政府的信心,也讓警察屢屢成為叛軍攻擊的對象。所以現在馬利基的當務之急,是改革警察與安全部隊,並以實際作為,建立清廉與效率的形象。唯有如此,才能為新政府爭取到更多民意支持,一起對付叛軍與恐怖分子,也才能在安全的環境下發展經濟。馬利基能禁得起考驗嗎?我們慢慢來看。