歷經將近3個月的籌備後，經續會於28日落幕了。在這場攸關台灣未來5年、10年發展願景的經濟會議中，各界的專家學者提出不少建言。不過，曾任經建會主委、經濟部長、立法院副院長的江丙坤認為，當下最迫切的，莫過於儘速開放金融業登陸，因為中國大陸在今年年底，即將開放全世界金融業者進入，台灣業者再不去，就沒機會了。這位一路參與台灣經濟奇蹟的前政府官員，儘管已經卸下公務，但是對於台灣經濟前途依舊相當關心。日前，當國民黨猶豫是否該參加經續會時，他遊說主席馬英九說：一定要出席，為台灣經濟藍圖貢獻想法。這位經濟老將的關切之情，可見一斑。7月底，江丙坤應《理財周刊》社長梁碧霞之邀，擔任「全民拚理財」電視節目來賓，分享他對經續會的期待，以及對台灣經濟未來前景的看法。以下為節目摘要：《理財周刊》社長梁碧霞（以下簡稱「梁」）：經續會基本上是延續經發會，可是，以往類似的會議也都舉行過，你覺得這些會議有何不同嗎？立法院前副院長江丙坤（以下簡稱「江」）：1996年，國民黨執政時曾召開國家發展會議，那時候我擔任經建會主委，負責整個會議的籌畫工作。當時，李總統一直思考台灣憲政發展的方向，包括憲政發展、兩岸等等都是當時的議題，因為涉及政治，所以那時候也邀請民進黨參加。結論相當不錯，包括憲法修正及兩岸關係上的很多突破，都是在那個時候完成。到了民進黨執政後，也曾舉行經發會。我認為，經續會與前面幾個會議最大不同處，在於前面的會議主要是針對當前的經濟問題，而經續會要討論的是今後5年、10年台灣應興革的事項。討論重點不一樣，這次比較屬於討論結構性的問題。
#@1@#梁：但是我想問的是，之前幾次會議的結論都沒有好好落實，你認為這次能突破嗎？江：在國發會結束後，國民黨依據國發會結論訂出很多法令來推動，所以結論大部分都已經執行。經發會的部分，則由經建會負責結論落實追蹤，定期檢查進度，95％以上的結論都已經執行。關鍵在於，最後剩下的5％是有關兩岸部分，包括三通一直都沒有解決，業者很不高興。所以最近傳出業者對經續會有不滿，講的也是這一塊。其實，經發會結論大部分都執行了。這次經續會的結論，我想只要提出，行政院一定會交給經建會執行，把結論一項一項做出來。
#@1@#梁：好。如果按照你剛剛所說，重點是在兩岸。這次經續會討論的是兩岸經貿，據你了解，重點在那裡？又該如何執行？江：主要重點在於推動三通、兩岸經貿互動、取消投資上限等等。至於該如何落實，依據我過去的經驗，很多方案在會上通過後，只要是涉及行政部門的，應該都可以執行。關鍵在於需要立法的部分，這些決議在立法院不一定能順利通過。此外，兩岸問題涉及意識形態，要落實時就會遭逢阻力，例如三通就遭到反對。現在，就看政府有無決心，是否認為這是台灣經濟發展上必須要推動的政策，如何說服反對者，是政府執行力的問題。我認為，只要能夠貫徹會議結論，對台灣經濟是有幫助的。以蘇院長的個性，我相信他會認真去落實，但是阻力還是重重，因為假如沒有阻力的話，經發會結論早就執行了。
#@1@#今天要解決台灣的經濟問題，不難。簡單做2件事就解決了。第1，開放直航。第2，開放觀光。這幾年台灣經濟比過去不好，原因在於消費低迷，投資不振。消費低迷到什麼程度呢？1996年到1999年，平均每年成長6％，現在卻不到3％。1996年到1999年同一期間，民間投資每年增加10％，過去這5年則每年增加不到2％。也就是說，消費低迷和民間投資不振，是造成經濟衰退的主因。若政府開放直航與觀光，會有很多人來台消費，旅遊業者也會增加投資。此外，若台灣可直接出口大陸，很多人願意在台灣設立據點，經營大陸市場。就是這麼簡單。梁：開放直航與觀光是改善台灣經濟的2帖特效藥，不過你是否曾想過，將產生何種後遺症？江：沒有後遺症。以香港為例，這幾年開放中國人民去觀光後，經濟成長、股市、房地產、旅遊全都恢復以往榮景。
#@1@#梁：沒錯，有個數據可以提供給大家參考。由於台灣與大陸遲遲無法三通，香港經濟成長率有3成是台灣的觀光客貢獻的。你可以再深入談談你的主張嗎？江：我想，還是維持兩岸和諧關係，並透過兩岸經貿交流，讓台灣變成大家願意來投資居住的地方，當成可以經營中國大陸市場的地方。所以我支持三通。此外，兩岸應該有更多的開放。例如投資上限的限制應該取消，讓台商有機會經營全世界，選擇全球布局的地方。像鴻海和旺旺，在台灣都是很小的企業，可是卻在中國大陸茁壯，善用大陸養分成為世界級的企業，而且還將獲利匯回台灣，因此投資一定要鬆綁。再來，我們應該積極開放服務業到大陸去，特別是金融業。服務業為何對台灣很重要？過去製造業到大陸，和日本人到大陸沒有差別，只要有技術有市場就成功。可是，服務業不一樣，台灣最大優點在於同文同種，服務業若能進一步開放，一定給台灣帶來更多的機會。梁：是的，副院長剛剛提到的直航、投資上限鬆綁、金融服務業開放登陸等，都很重要。或許可以這樣講，整個產業鏈中，金融業是跟在服務業之後，只要製造業、服務業做得好，政府不必花太多力氣，金融業就會好，因為他吸收了其他產業的資金來運用。可是，現在金融業沒辦法去，讓香港金融業者得利，非常可惜，而且也使得台灣金融業的競爭力開始下滑。因此，想請教副院長，你認為台灣還有多少時間可以改變？還是最好的時間已經過去了？
#@1@#江：台灣在1990年開放到大陸間接投資，早期去的都很好，很成功，打下一片天下。1995年之後，可以看到是電子業過去，到那邊之後，經營規模擴大很多，台灣能成為資訊王國，是仰賴台商在大陸生產的能量。2000年之後，全世界都進去了，我們的機會慢慢消失了，唯一的機會是今年年底之前的服務業開放，對於金融業尤其重要，因為年底大陸會對全世界開放金融業，假如我們沒辦法進去，別人都進去了，我們的先機也不存在。我想，在2010年之前，這是台灣唯一的機會。中國大陸去年一年吸進600億美元的資金，等於世界所有的資金都跑到大陸去了，在這當中，台灣其實是最有機會的地方。梁：台灣這幾年GDP一直停滯不前，足足停了5、6年之久，這顯示人民的生活品質這幾年來並未改善。我不願意講是執政黨的原因，畢竟這與全球景氣也有關，是很多因素造成的。只是，現在最大問題不在於我們退步與否，而是鄰近國家一直進步，日本、韓國、大陸的進步幅度非常驚人。到底問題在哪裡？江：台灣的問題不在國際，而是我們自己。假如是國際因素造成經濟退步的話，那應該每個國家都是，不會只有台灣退步。民間投資不振與消費低迷，才是原因。企業家到一個地方投資，一定是有利可圖，以及沒有風險，例如戰爭、環保抗爭、政策搖擺不定等等。只要政府能夠排除這些因素，企業家一定願意來，台灣不是沒有機會。我常拿3句話來形容台灣的問題：兩岸和平、朝野和諧、經濟自由。所以經續會的結論很重要，只要做好這3件事，台灣經濟困境馬上可以解決。台灣的經濟問題還是在兩岸，看看這次經續會之後，內閣是否能落實開放決議，尤其企業界的要求，能夠執行才是最重要。我想，經續會的效果需要觀察一陣子。梁：你給經續會多久的觀察期？江：我想，年底前，這些問題都要徹底解決吧。（本文摘自超視「全民拚理財」節目，本周日晚間8點請準時收看）
