政治中心／綜合報導
行政院秘書長張惇涵。（圖／行政院新聞傳播處）對於台灣的無人機產業發展，中國國民黨與台灣民眾黨立法院黨團先前攜手，頻頻封殺政院版《國防自主無人載具採購特別條例》，後又改先前態度，也各自提出自家版的「無人機特別條例」。8月27日立院院會三讀通過藍白版《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，預算雖有提高，但部分條文如政院應設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」亦具有督導單位疊床架屋、恐架空國防專業…等爭議性。對相關議題，行政院今（11）日由秘書長張惇涵召開記者會，宣布行政院長卓榮泰基於「國防安全不能等，產業升級也不能等」，因此已副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。並強調未來執政團隊將堅守「行政院預算權」與「國家機密受最嚴密保護」兩大堅持；同時呼籲立法院朝野政黨加速審議今（115）年度追加預算案，並如期審議明（116）年度中央政府總預算案，讓台灣有實力，讓人民更有信心。
張惇涵指出，行政院於6月18日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案，是從國防需求出發，希望透過「大量、長單、迭代更新」模式，讓國軍需要的無人機、無人艇能夠快速、穩定到位，也讓台灣無人載具產業有可預期的訂單，讓產業敢投資、敢擴廠、敢研發、敢培養人才。
張惇涵說，遺憾的是，立法院最後三讀通過的版本，並非行政院版本。然而，卓榮泰院長已副署立法院通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。張惇涵表示，該條例是卓院長上任後第210個法案，其中有8個法案未予副署，這就是憲政的底線，也證明行政院有所為、有所不為，「有所為，是對民意負責；有所不為，是對憲法負責」。雖然社會各界對此項法案的疑慮，不會因副署而消失，但執政團隊守護國家的責任也不能因此放下腳步。台灣面對的安全情勢，不會等待所有政治爭議完全解決；台灣產業面對的國際競爭，也不會等待所有制度完美磨合，張惇涵強調「國防安全不能等，產業升級也不能等」。
張惇涵提到，國軍需要的戰力早一天形成，就多一分嚇阻；國防自主的能力早一天建立，台灣就少一分依賴。台灣無人載具產業正在起飛，企業正投入資金、工程師正投入研發、供應鏈正在成形，國際民主夥伴也正在尋找可信賴的「非紅供應鏈」。然而，無人載具技術快速迭代，短短幾週就可能換了一個世代，機會不會站在原地等待台灣，產業也不能一年等過一年。因此，政府必須用國家的需求創造市場，用市場支持研發，用研發帶動產業，再用產業的力量支撐國防，用國防實力守護國家安全。
張惇涵進一步說，在行政院長副署、總統公告之後，執政團隊仍會守住兩個堅持。第一，堅持行政院的預算權，並依照實際需求編列預算。《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》第4條雖定有預算額度原則，但未框定預算上限，因此行政院會堅守憲政體制下的預算權，依國防戰力建構及產業實際需求覈實編列預算，同時接受國會監督。執政團隊會將每一分預算真正轉換成守護人民的戰力，以及帶動產業升級的動力。
張惇涵指出，第二個堅持是國家機密必須受到最嚴密的保護。既然《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》第2條規定，涉及國防事項的主責機關為國防部；第12條規定，「戰略特別委員會」的辦理機關為經濟部。因此，未來「戰略特別委員會」將以產業發展為主軸，而應由國防專業決定的，必須回歸國防專業，尤其涉及國家機密、軍事部署、資訊、供應鏈安全等重要事項，執政團隊一定會用最嚴格的標準把關，「該公開的，我們接受監督；該保密的，我們堅守底線。」
張惇涵表示，接下來執政團隊會用最嚴謹的方式，在執行面補強社會仍有疑慮之處，並用制度面管控可能存在的風險。張惇涵強調，政治可以有攻防，民主也可以有爭論，但國家安全不應成為政治攻防的代價，產業發展也不能成為政治攻防的犧牲品。有些政黨的選擇，只是為了證明自己的立場；而執政團隊今天的決定，是為了守住台灣，「國防安全不能等，產業升級不能等，該堅持的，我們一步不退；該前進的，我們一步不停」，因此執政團隊決定將爭議留在身後，把國家放在最優先。
最後，張惇涵指出，行政院上週已送出今年度追加預算，其中無人載具預算編列559億元，相關計畫攸關台灣不對稱作戰的關鍵戰力，執政團隊衷心呼籲立法院朝野政黨加速審議今年度追加預算，同時如期審議明年度中央政府總預算案，希望朝野一起為國防爭取時間、為產業爭取機會，更為台灣爭取和平，讓世世代代的台灣人能夠有自由的選擇，讓台灣有實力，讓人民更有信心。
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