對預售市場有如緊箍咒的《平均地權條例》修正草案,可望在二○二三年初經立法院三讀通過,打炒房箭在弦上,房地產業者雖火急,但恐難翻盤。
被稱為五傷拳的《平均地權條例》修正草案,於去(二○二二)年十二月二十一日經立法院內政委員會審議,一讀通過,預計在今年一月院會結束前可望三讀通過,此時,再度引起房地產業界恐慌及出現抗議的聲音。
《平均地權條例》修正草案原本在去年上半年的立法院議程要審議,後在建商的運作,原本排定議程要審議的內政委員會突然改弦易轍,未列入議案討論,而延長戰線至下半年九合一大選之後,重新開議的立法院內政委員會議程。
一讀通過 三讀恐難翻盤
一般來說,經過一讀的條文,二讀及三讀時,再「變動」的可能性是微乎其微,加上三讀會時要通過的法令相當多,政黨協商後會採「包裹式」表決,因此,各界對於該修正草案的各種異議聲音,恐難以撼動法令之三讀通過。
但政府在研修《平均地權條例》修正條文時,是否真的體察到政策大刀一揮,「炒房」或是「房價飆漲」問題,真的能迎刃而解?或者,只是動作有做,能對選民「交差」就好?
新北市不動產開發公會副理事長黃文辰就表示,有關預售屋限制換約、轉售問題,萬一當購屋者因為工作出狀況、自已或扶養親屬的身體出問題、發生經濟困難,如果連房屋的期款都繳不出來時,法律卻禁止換約,合理嗎?
另當購屋者新婚前購買聯名戶,之後婚姻生變無法完婚,但法律禁止換約,合理嗎?又或者,因貸款規定經常異動,致原合約名義人無法獲得貸款,這情況也不能換約嗎?
開發公會要求設排外條款
黃文辰呼籲預售屋限制換約,應該增設排外條款,只要秉持不炒房、不獲利原則,仍應保有財產自主的權利,平價移轉、增加或減少合約名義人、因無法獲貸之更名的上述例子理應豁免。
黃文辰指出,為何政府愈打房,房價卻不斷飆漲?已經有很多專家和研究都指出,罪魁禍首不是建商炒作,「地價」大漲才是主要原因,不論政府公有地標售或私人買賣,都將地價愈堆愈高。還有全球普遍能源價格上漲、商品短缺、運輸成本上升、薪資上漲等影響,他擔心,打炒房恐使台灣房市「東京化」,都會區房子將越小也越貴,年輕人更買不起房。
強推修法若亂象生 業者要求官員負責
除此之外,中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全對政府在總體經濟不佳、市場景氣低迷的情況下,還要強推平均地權條例,只有一句話:心寒!
楊玉全說,建築業面臨缺工問題政府束手無策,央行與金管會組成國家隊連手砍斷中小型建商資金鏈,賣不出去的房子還要課徵囤房稅;除升息外,配合各項政策要求造成的成本愈疊越高,政府標售土地又屢創新高。
在這樣艱困的經營環境下,建築業在銀行的逾放比只有0.05%,相較之下,國銀整體貸款同期約0.16%,呆帳比率遠高於建築業,但是再怎麼良好體質的產業,也禁不起這樣的集體霸凌。
楊玉全認為,政府對於因為成本推高的房價,完全視若無睹,一刀切認為是炒房帶動,若修法後,弄到不動產市場糾紛不斷下,房價還是下不來,政府有那個官員願意負責?
房地產雪上加霜 民眾購屋更困難
臺中市大台中不動產開發商業同業公會理事長王至亮則指出,近期政府不斷的打壓房市,政府與央行去年已第四次連續升息,大型行庫也已祭出「五大禁令」管制土建融,預測今年房市將「軟著陸」,甚至「硬著陸」。
他說,《平均地權條例》修正案一旦三讀,對房地產無疑是雪上加霜,甚至有侵害人民自由處分財產權之虞。由於缺工缺料等問題並沒有解決,土地價格持續走高,未來若再加上碳邊境調整機制(CBAM),營建成本將大幅攀升,政府若不及早面對並研擬對策,民眾購屋將更加困難,中小型建築業者將無法生存。