金融海嘯的驚悚衝擊雖然證明只是個空包彈,但被嚇破膽的地球人迄今仍驚魂未定,金融機構更如驚弓之鳥,仍不敢放手拆借資金,構成一個企業借不到錢無法全面開展產銷活動,因而受雇者找不到頭路又擔心裁員失業,不敢放膽消費,因而需求不振、獲利不佳、投資衰落、銀行不敢借錢的惡性循環。於是各國經濟復甦力道微弱、失業率居高不下;台灣8月失業率高達6.13%,已令人惶惶不安,美國9月更上攀9.8%,打破26年的紀錄,而且專家預估,年底前會破兩位數,明年即使其成長率可達3%,失業率仍會高於9%。國會議員向聯準會主席柏南克索降低失業率的妙計,他答曰:「我沒有魔法,有則何待今日?」根據傳統的思維,救失業的主軸,常置於擴大公共建設以創造就業機會;自去年9月以來,美國投下的資金數以兆美元計,打破了非戰爭時期的一切紀錄,顯然未能奏效。原因在於其落實時間常需數年,遠水救不了近火,而且常會排擠民間投資生產,得難償失。除此之外,就是拿公帑創造許多有如雞肋的短期工作機會,或引誘廠商增加雇用,以美化失業數字;但對社會了無貢獻力乃至擾亂勞動市場甚至誘導企業吃公攢私的盲動,更不足取。
#@1@#真要降低失業率同時裨益國家社會,又不干擾勞動市場,且令投入者大有斬獲,有一個良方。就是拿出與消費券相當的經費,召集30萬改造台灣大軍,在睿智、高瞻遠矚的領導之下,為台灣與每一個縣市規劃出脫胎換骨的藍圖,一步一腳印地從根本提升其價值、景觀、綠化、生活素質。在機會成本為零的這群英雄一年的努力之下,台灣將獲得無限的加值,可支配所得及購買力大增千億,失業率立時減半。台灣的失業率在1990年代乃至更早的階段,從不是問題,甚至低到2%以下的失業率是否偏低,反引人疑慮。如今暴增到3、4倍以上,關鍵之一,就是彼時做為經濟主力的中小企業一蹶不振,而今大受冷落。如果我們能讓高占企業99%的中小企業,再復往日雄風,則以其最高的勞動密集度以及最強悍的創業與深入社會底層的能力,台灣的失業率必將大為降低;或再也無法重演2%以下的舊夢,但絕不致遠高於亞洲另外三小龍,乃至荷蘭、日本等更為先進的國家。