向來只知依法行事、墨守成規、唯恐多做多錯的政府部門,竟然開始發揮創意、突破窠臼,令人大開眼界。而且這突發的奇想,有可能就此為台灣公共建設打開一條新的陽關大道,未來儘管施政者大興土木、?力建設,也不必發愁錢從哪裡來,當然更不必處處受到政府舉債上限的掣肘,而有志難伸。其實這一切突破性的做法,還是被錢逼出來的。馬政府目前正陷於財務困境,一方面規模近4兆的愛台12建設早在選舉政見已提出,日前行動計畫已經出爐,正待撥款推動;但另一方面政府舉債已逼近法定上限,今年經濟負成長,稅收短少兩千多億,真是巧婦難為無米之炊,進退維谷。俗云,危機正是轉機,或更妥切地說,窮則變、變則通,政府財務窮到捉襟見肘,只好變出妙法來。經建會果然從帽子裡變出一隻肥兔。在最近發布的愛台12建設行動計畫中,經建會絞盡腦汁,要降低政府出資額度,初步已將民間投資比例從原先的11%提高到30%,如此仍意猶未盡,還想將比例再事提高。但公共建設的自償率普遍不高,賠本的生意任誰也不會做,要怎麼讓民間資金心甘情願投入?其實,明眼人均知,公共建設尤其是交通建設根本就是炒地皮的最佳工具。君不見,每一條捷運車站周邊方圓數公里的範圍之內,地價、房價都大漲特漲。如果原本人口密集但交通壅塞、發展受阻之處,其獲利更不知多少。如果可將這些炒地皮的利基,透過路線、車站的選定,以及都市計畫的變更、容積率的獎勵,其價值很可能會超出建設經費甚多。當初高鐵就是將場站開發效益計入,才大膽承諾政府零出資。那還是在車站由高鐵局事先選定,而且若干場站選在鳥不拉屎的荒僻地區的情況。如果一開始場站即由高鐵公司自定,今天豈會有任何財務困境?其實在此之前,桃園機場捷運正循此模式進行;招標時,路線與車站由投標者自定,也由於計入炒地皮利益,廠商才會開出十分有利的條件。只是為德不卒,一個財務不健全的公司,拿走了炒地皮利益,卻兩手一攤,由政府出資收拾爛攤子。因而此次經建會規劃捷運「移動車站」,不要竭盡所能地以公權力為民間投資者創造最大的誘因,也須謹記桃園捷運的前車之鑑,對於可能如長億公司一樣財務不佳的投標者,千萬要睜大眼睛。