《危老條例》通過後成為都更特快車,只要符合老舊危險建築條件,不需都審可加速老屋更新,由於危老重建無設限最小基地面積,以人口密集的雙北市地區來說,若一個接著一個小面積基地開挖,一挖就挖掉三、四層樓土壤,由於緊鄰民宅,相當考驗周邊老街屋建築結構,施工稍有不慎就易發生鄰損事件。
「建築安全履歷協會」創會理事長戴雲發指出,工地鄰損的發生,發生原因只有兩個,一是設計、二是施工品質,以近日大直民宅因鄰近建案開挖造成傾斜的個案來說,主要是基地開發問題,由於那一帶的土質並不是很好,土壤較軟弱,台北市的深開挖都要特別注意它的開挖擋土安全性,包括從連續壁到擋土支撐等每個細節。在結構設計上,也應該要考慮到它的連續壁的厚度跟鋼筋用量及貫入地底的深度,因此開挖時需要加強擋土支撐作業,避免房屋土壤滑動,以確保施工品質。另連續壁灌注也不能有破洞,否則就無法支撐造成問題。
而其他類似損鄰事件,大多跟缺工缺料、都更危老案風行有關,全台各地都在動工,若工程人員缺乏敏感度,就會釀成大禍。
施工前做鄰房現況鑑定 施工後有異常立即反映
「鄰損」係指建築工程施工中損壞鄰房,所以只要符合1.住家旁邊有工地正在進行施工,2.住家有些地方受損、傾斜等兩個條件,則代表損鄰事件。當民眾發現自家隔壁正在進行建案施工,除了會受到噪音與落塵困擾之外,建議附近住戶在建案施工前,配合技師或公正第三方做「鄰房現況鑑定」,後續若屋況有因施工損壞,則有依據可查證。施工後留意自家大樓與周邊馬路是否出現裂縫、破洞或變位,一旦發現異常狀況,需即時向施工單位反映,並於第一時間進行監測或補強。
因為地下工程施工的風險很高,有很多不確定性的因素都有可能造成品質瑕疵跟問題,所以地下工程的施工更應該嚴謹的面對。倘若住家周圍有建案興建,建議民眾可以做以下事情:
1.施工前依建管單位之規定範圍進行鄰房鑑定:首先政府規定基地深開挖一定要做鄰房現況鑑定,建商會找技師到你家確認屋況(是否有裂縫、漏水等)並拍照留存,這時一定要盡可能配合,日後若因施工出現異常,才有證據談賠償。
2.施工後發生異常應立即反映:民眾應隨時注意自家屋況,如牆壁是否出現裂縫、門窗開關是否正常,甚至外圍道路是否出現異常情況,若有,應立即向工地反映。而工地人員收到訊息時,應開始「密集」監測,從一到二星期監測一次,改為每日監測,甚至早晚各監測一次,直到數據回復正常,才繼續施工,也就是住戶、建商彼此可以做到「相互提醒」,而不是蒙著眼睛認為事情不會發生,最後卻兩敗俱傷。
事實上,現在的深開挖都會有很多的監測系統,包括鄰房傾斜監測系統、地面沈陷監測系統、連續壁變位監測系統、型鋼支撐應力應變系統等。這些的監測系統的數據平時就要特別注意,當鄰房或者是周遭馬路旁邊出現裂縫或變位時,更應即時找專業技師檢討問題發生的原因以及早因應,以避免這種問題及災害再度發生。
災損不會一天、兩天就造成,必須是長久累積,平日就要留意屋況情形,再者施工基地設有多套監測系統,可以尋求專業技師協助要求調閱資料,找出問題點。戴雲發創會理事長建議,政府應當從此次大直民宅事件記取教訓,改變對於工地鄰損通報的監測方式以及積極性,畢竟目前全台建案這麼多,這一案不是第一案,而且也不會是最後一案,應苦民所苦,積極作為。