蔡英文總統住宅政策三箭最重要的「廣建社會住宅」,其中承諾八年內興辦十二萬戶社宅及八萬戶空屋移轉社宅,共計提供二十萬戶只租不售社會住宅,如今小英執政已超過十五個月,社宅推動雖立意良善,但似乎遇到不少阻力窒礙難行。內政部預估至明年底,將累積興建約一萬五千戶社會住宅,再加上包租代管一萬戶,小英兩年半執政,社宅僅能提供約二萬五千戶。內政部營建署表示,為落實蔡總統八年二十萬戶社會住宅政見,特訂定租賃專法並制訂「包租代管業管理辦法」,考量的是在政府興建社會住宅初期量能不足下,利用民間空餘屋轉租給一定所得以下之社會或經濟弱勢家庭,並提供房東保證收租、稅負減免、修繕及居家安全保險費補助,房客租金補助,業者免營業稅等誘因。此項包租代管業,已於日前立院通過的「租賃專法」中,訂定管理辦法以及租稅補助辦法,同時政府已進入包租代管試辦計畫的招標作業,預計年度全省招標包租五千戶及代管五千戶。針對八年十二萬戶社宅興建與八萬戶的空屋移轉社宅政策,政府是否能夠落實執行,我們僅提出三大疑問:一、到明年底,將近三年的執政,社會住宅僅興建二.五萬戶,八年要完成二十萬戶難度很高,政府的政見會不會跳票?二、明年底社宅興建總戶僅有一.五萬戶,是否包括前朝興建的林口三四○八戶?假如是,那到明年底,總統任期已過三分之二,社宅興建才一萬二千戶,其餘超過十萬戶的社宅待興建,包括土地取得、規劃、建築、完工,八年興建十二萬戶政見如何能達成?三、政府規劃八萬戶空屋移轉政策,是否要以包租代管補貼政策完全取代?問題在於是否為「空屋移轉」,如何認定補貼戶來源是空屋?※揭開「租賃專法」神秘面紗,其實就是「包租代管業」的客製專法租賃專法的立意,本來是為了保障出租者與承租者雙方公平權益,政府訂定的「住宅租賃市場發展條例」草案共四十一條,除了總則與健全租賃住宅市場共十三條外,幾乎有四分之三都是包租代管服務業的管理條例,簡直就是包租代管業的客製化管理專法,其背後最大的動機可能就是要掩護八萬戶空屋移轉無法兌現的政見,政府企圖以包租代管的障眼手法,拿現成已出租的市場(非空屋),用「包租代管」獎勵、補助、減稅等手段,以巧立名目的市場數據(非空屋移轉數據)來充斥無法兌現的政績,實在令人感嘆立法的匆促與政府「花大錢」買「虛政績」的粗糙手法。※包租代管社宅,可能巧立名目掩護政績,如同「狸貓換太子」?總而言之,「社會住宅」政策已經變調,社會住宅興建八年十二萬戶與八萬空屋移轉社會住宅,恐怕將會雙雙跳票,而包租代管專法訂定與社宅補貼辦法的推動,儼然是一齣「狸貓換太子」的宮廷劇。政府為了不可能履行的政見,將要花三百億以上人民血汗去補貼房東,加上給予房東修繕補助與減稅,並可能拿現成已出租的市場(非空屋),用「包租代管」巧立名目來充斥政績?而最終「空屋」仍然是「空屋」,移轉的也非空屋,只是花大錢讓左手數據轉到右手。※享受的是房東、房客,獲利的是業者,有政績的是政府,倒楣的是全民買單說穿了,所謂「移轉」的社宅,其實就是市場現有的租賃物件,「享受」的是房東與房客,「獲利」的是包租代管業,他們只是原來房仲業者,穿上國王新衣,搖身一變,從原本既有的仲介業務中篩選出吻合條件的房東房客,輕而易舉的向政府領獎。而「房東」每年可享受修繕補助又可享受稅金減免,「房客」可向政府領取補貼,「包租代管業者」不但有開發費、包管費、代管費,又有媒合費收入,如此一來,房東、房客、包租代管業,加上政府的虛灌政績,真可謂四大歡喜,但最倒楣的卻是全民買單,人民幾百億的血汗錢(八年三百億以上經費)花在填補政府不實數據的政績上。而市場上少掉這些原已租賃的物件,原已供不應求的租賃市場就更水漲船高,更倒楣的是領不到補貼的一般房客,又得忍受租金不斷上漲之苦。我們雖然全力支持廣建社會住宅政策,但政府的執行方法完全錯誤,希望有為的政府能懸崖勒馬,錯誤的政策不要硬幹到底,我們同時呼籲全民一起來監督,不要讓八萬空屋移轉社宅淪為空談,不要讓包租代管的補貼政策弊病叢生!