由於新冠疫情所造成的相關供應鏈中斷，加上主要糧食生產大國因為乾旱導致產量下降，已使糧食的供應變得非常的脆弱，此時又爆發俄烏戰爭，給了全球糧食市場一記重擊。
俄烏戰爭加速農產品漲勢
烏克蘭和俄羅斯都是世界小麥和玉米的主要生產國，它們共佔全球小麥出口約30%、全球玉米約佔19%，同時也佔全球葵花籽油出口的80%，俄烏戰爭之後，小麥、玉米、大麥、食用油和肥料的供應都受到了嚴重的影響。
根據國際農糧組織的穀物價格指數顯示，2019年與2008年的比較基本持平，但在2020年至2022年三月之間，包括俄烏戰爭之後則呈現驚人的漲勢，穀物價格上漲了37.3%、乳製品價格上漲了23.6%、植物油價格上漲56%、肥料價格上漲了35%，而燃料價格更是大漲了86%。
美國資深大宗商品投資人Andy Hecht表示，美國第一季消費者物價指數(CPI)較去年增長了8.5%，工業生產指數(PPI)則比過去一年增加了11.2%，在肥料價格爆破式增長的同時，俄羅斯又對北約國家下達了出口禁令，並且讓黑海港口成為戰區，將可能使穀物價格站上史上新高。
出口禁令 糧食供應雪上加霜
另一個明顯的挑戰是，由於各國保護主義的聲音日益高漲，一股反對全球化的浪潮正起，全球已經有約二十個國家實施了糧食及食品的出口禁令，估計受影響的糧食約佔全球總貿易量的17%，將使得糧食的供應更加雪上加霜。
聯合國世界糧食計畫署(World Food Programme, WFP)日前發布警告，人類將面臨二戰後最大的糧食危機，估計將有多達十七億人正暴露在貧困和飢餓當中。
WFP在提到一份全球糧食危機的報告時表示，俄烏衝突暴露了農業系統相互關聯的本質和脆弱性，對糧食安全造成了嚴重後果。另外世界銀行發布預警稱，食品價格指數每上漲一個百分點，全球就有近一千萬人陷入貧困危機。
面對危機，目前援救的力量和各國保護主義的力量互相掣肘著，美國財政部表示，世界銀行將提供三百億美元資金來應對俄烏戰爭導致的糧食安全危機，這筆資金中有一二○億美元用於農業新項目，另一八○億美元用於投資食品相關項目。
另有媒體報導，聯合國秘書長古特瑞斯正在努力協調俄羅斯能允許烏克蘭糧食的出口(據聯合國FAO官員透露，目前滯留在黑海港口有近二千五百萬噸糧食)，而古特瑞斯將努力說服西方國家放寬對俄羅斯的制裁來作為交換條件。
二戰後最大糧食危機
除了聯合國正與俄羅斯進行談判外，歐盟也在幫助烏克蘭透過公路、鐵路及水路等將部分烏克蘭糧食運出去。
最後，美國總統拜登強調美國農民對於抑制全球糧食價格上漲的重要性，並聲稱要確保美國的農產品出口能補足俄烏戰爭對全球糧食供應的缺口。
若因戰爭造成的糧食供應缺口，及各國持續限制農產品的出口，那麼人類恐將迎來二戰後最大的糧食危機，政府也應提早因應糧食安全問題。
(作者王恩國為富國傳媒社長、大學客座教授)
