中國政府為維持經濟穩定發展，在經濟「保增長」後也開始「調結構」，由政府主導將經濟動能從過去的「出口」，逐漸轉由「民間消費」與「企業投資」接力，為下一階段經濟成長奠定穩固基礎。 為保持經濟持續穩定成長，金融海嘯後中國政府祭出高達4兆人民幣(5860億美元)全球規模最大的景氣振興方案，啟動多項大型內需與基礎建設投資。根據國際貨幣基金(IMF)資料顯示，中國將是未來10年全球經濟成長力道最強勁的國家，MSCI也持續調高中國成份股的權重(表1)，預估中國2009年GDP成長率達8.2％，高居全球第一，2010年更高達9.5％繼續蟬聯冠軍，預估2010~2020年間中國的平均GDP成長率仍將高達6％以上，目前中國的經濟結構已從過去的製造大國逐漸轉變為消費大國，內需將是未來經濟成長最主要的推動力。尤其消費支出占GDP比例，美國為70％、巴西為60％、印度為55％，而中國消費支出占GDP比例只有35％，卻有高達51％的儲蓄率。9％GDP＝最終消費↑＋投資貢獻↑＋淨出口↓GDP主要由「最終消費」、「投資貢獻」和「淨出口」3個項目所組成。金融海嘯後，歐美需求大減，中國淨出口對GDP的貢獻率不斷下滑，對GDP增長的貢獻率是-41％，從歐美短期內經濟仍難復甦的趨勢看來，要彌補出口空缺只能靠民間消費或是增加投資金額。因此中國政府宣布的4兆人民幣刺激內需方案就是在提振投資數字，現在全中國都變成一個建築工地。政府努力拆掉舊房子，花錢補助舊住戶，住戶拿了錢之後配合銀行寬鬆的貸款資金去買新房子，刺激了整體經濟增長，政府再從房地產廠商的稅收中拿回資金。但就像馬拉松賽跑般，投資總需要民間實質消費接棒整個經濟體才能正常運轉，因為政府不可能無止境的掏錢蓋鐵路，人民也不可能老是在買房子。由於過去封閉的中國體制，社會福利制度明顯不足，人民沒有安全感，使得人民以儲蓄取代消費的心態濃厚，但現今13億人口的民間儲蓄金額高達17兆人民幣，過去一年中國政府為了要穩定經濟成長，積極以政策手段意圖降低儲蓄率、鼓勵民眾消費，2008年陸續實施家電下鄉、汽車下鄉等擴大內需方案，試圖將儲蓄資金引導到消費以活化中國內需市場及區域經濟，同時配合改革社會保障及醫療照護體系，解除人民消費的後顧之憂。
#@1@#高儲蓄率是經濟起飛的必要條件，從台灣及南韓二階段發展經驗來看，儲蓄率隨著經濟成長同步上升，到達高峰後，則隨著社會提升程度轉入消費而下降，目前全球主要富裕國家的儲蓄率約在20％上下，中國則處於高峰51％。近2年北京官方已展開政策保護傘，如新勞動合同法、社會保險制度等，2009年已可見到所得增加但儲蓄率下彎的趨勢，富二代中的80後族群，現在已經在社會展現經濟力，但那多是自己賺錢所得；未來10年即將進入社會的90後族群，有了父母撐腰加上從小跟網路一起長大，接受的是全球價值觀，在更有錢、更敢消費下，也讓市場預估未來90後世代族群將成為市場更強的消費動力(表2)。中國於11月27日召開的中共中央政治局會議中點出2010年要持續促進國內需求，並提出三大內需，包括投資需求同消費需求相比，要以擴大消費需求為主；外需同內需相比，要以擴大內需為主；政府消費同居民消費相比，以擴大居民消費為主。另外，還有五大舉措，包含了擴大農村消費、城市消費、換代消費、信用消費以及節慶消費，加上近期中共中央經濟工作會議的溫8點擴大消費目標，已為2010年度經濟政策定調，顯見全力促進民間消費仍將是中國2010年經濟政策的主軸(表3)。(下期待續)
