兩岸經濟合作架構協議(ECFA)簽署之後,台灣就進入了一個新階段;簽署之前馬政府所說的種種好事,與在野黨厲聲抨擊的種種壞事,都要一一現形。而且,由於五都選舉逐漸進入高潮,欠缺競選資金及執政資源的在野黨,勢必卯足全力,不斷撻伐ECFA、醜詆其正面利益、渲染誇大一切可能衝擊。興利除弊責不可卸的馬政府,不能繼續空口說白話大吹大擂ECFA的利益,更要拿出具體的做法,一面緩解267項大陸產品兩年之內免稅進口對本土產業的傷害,一面則擘畫出有效的手段,讓台灣企業俊才乘著539項大開方便之門可以長驅直入大陸市場的產品,充分收割減免關稅所創造的利益。
在防弊方面,馬政府口口聲聲準備了950億的銀彈,分八年扶持可能受衝擊的弱勢產業;但從鼓吹ECFA迄今,未見任何1億要用在哪些產業上。難道真要等到明年早收清單中的貨品大舉叩關再隨機應變?
至於興利方面,對於那些早已穩占大陸市場的大企業,減稅只是錦上添花,或者幫助他們化解東協各國免稅競爭的壓力,政府無庸費心,也插不上手。但在539項之中也包含許多中小企業及農業產品,這些業者多半與大陸市場素不往來,既不知其商機何在,也不知如何行銷,就需仰仗政府的鼎力相助。不過,十餘年來,從李到扁,我們的政府打擊台灣企業西進之不暇,豈有餘力幫助廠商攻城掠地?馬政府上任以來,為了推動ECFA已心勞力絀,也無暇思索幫助中小企業開拓市場這等小事;因此大利從天而降,眾多中小企業大概也占不到多少便宜。
更重要的是,早收清單的爭奪戰,我方顯然占了上風,在對岸強力克制與慷慨讓利之下,雙方出現一面倒的比數。然而,早收清單的目的,是促使其後的商品自由貿易早日實現,如果雙方都十分積極,或許三數年之內即有9成商品互免關稅。但依照簡單的算術,前面早收的多,後面能免稅的項目就少,前面早損的少,後面免稅叩關的就要多出許多,這是最簡單的朝三暮四、朝四暮三的道理;我們的政府與人民斤斤計較還以比數偏向而沾沾自喜,其實大可不必。
真正要緊的是,如果三數年內即有9成免稅,則去第一波早收清單生效,只有一、兩年的差距,我們就要面對幾乎「全收」或「全損」的局面。連早收清單如何因應都看不出眉目的馬政府,可準備好了?


