台灣都會地區人口稠密,建物間距有限,建案施工往往必須在狹小空間內進行,當一個接著一個的小型基地開挖,動輒挖掉三、四層樓深的土壤,周邊的老舊建築結構也承受極大壓力。稍有不慎,就可能引發鄰損事件,影響周邊住戶的安全,這使得鄰損事件屢見不鮮。
軟弱土壤深開挖 優先採更保守的工程設計
尤其雙北的土壤鬆軟,在軟弱土壤上進行深開挖時,應優先採取更保守的工程設計,像是擋土結構的設計與施工細節必須格外謹慎,包括連續壁的厚度、鋼筋用量、貫入地底的深度等,若擋土支撐不夠強化,房屋可能因土壤滑動而受損。
此外,若連續壁灌漿不密實,產生空洞,也可能導致支撐失效,造成嚴重危害。而若基地條件不佳時,應適度設置地中壁以支撐兩側連續壁,或進行適度的土壤改良,以提升穩定性。
類似的鄰損事件近期在新北市三重區的建案也上演,該工地開挖後,周邊住戶發現牆壁裂縫擴大、地面傾斜,甚至有建物外牆剝落的情況,讓當地居民憂心忡忡。類似這樣的鄰損問題,往往因為施工團隊對周圍環境缺乏敏感度,或是在工程進行時忽略監測數據,才會釀成重大風險。
防範措施 降低鄰損風險
至於該如何降低鄰損風險?發哥(戴雲發)建議以下防範措施:
1.施工前:進行地質鑽探與鄰房現況鑑定
依法規須先進行地質鑽探,以能確認土壤特性進行相關措施,並根據建築法規,深開挖工程前應進行鄰房現況鑑定,由建商聘請專業技師記錄鄰近房屋的狀況,包括裂縫、漏水、傾斜等問題,並拍照存證。居民應積極配合,確保日後若發生損害,能有具體證據向建商求償。
2.施工中:
a.工地人員:密切監測,異常時應立即補強
工地應設置多項監測系統,包括:鄰房傾斜監測、地面沉陷監測、連續壁變位監測、型鋼支撐應力監測等,當數據顯示異常時,應即刻停工檢討,而非僅求工程進度而忽略風險。
b.附近居民:應持續關注建築變化,發現異常應即時通報
施工中居民應持續關注房屋與周邊環境的變化,若發現新裂縫、地面傾斜、門窗無法順利開關等異常狀況,應立即通知施工單位,並尋求技師進一步監測或補強,以確保居住安全。
政府應加強監督 避免下一起災害
以前台北市建案開挖數量並不多,現在因隨著都更、危老重建推動遍地開挖,開挖的個案數可能是以前的數倍,那麼開挖風險就會等比例的增加。尤其是現在缺工問題嚴重,不僅是綁鋼筋、釘模板的工人不足,甚至工程師也相當缺乏,在工地施工數量增加的同時,工地人員負擔業務量也相對增加,因為地下工程施工的風險很高,有很多不確定性的因素都有可能造成品質瑕疵與問題,所以地下工程的施工更應該嚴謹的面對。
政府應以大直與三重建案的鄰損事件為鑑,加強監管機制,確保施工單位確實落實安全標準。此外,台北市政府已針對大直事件修訂「臺北市建築施工損鄰事件爭議處理規則」,納入第三方專業公會進行公共安全與責任認定,並要求建商先行支付相關鑑定費用。
都市發展與住宅安全應該並行不悖,否則「都更」反而成為「都害」,唯有政府、建商、居民共同監督施工品質,才能確保將建物重建的同時,也能保障所有居民的居住安全。

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