六二九期已列出國賠法第三條關於申請國賠的構成要件，本期以實際案例來說明。以新北市淡水區有名的沙崙海灘為例，海域的管理為「屬地主義」，所以沙崙海域的行政管理權責屬於新北市政府，在此合先說明。過去頗富盛名的沙崙海域，是大台北地區民眾夏日必遊景點，然而，後期因為經營與管理的問題，加上淡海新市鎮施工改變潮汐與海流，周圍海域形成許多漩渦、暗流，而且水質檢測出含重金屬、生菌數過高，早就已經不再對外營業，海灘現已遭廢棄並封閉大門。早被新北市政府公告列為危險水域的沙崙海水浴場，已多處設立警告牌「禁止民眾在沙崙海邊游泳」，並派人採取不定點、限時巡查措施防範，新北市政府對於沙崙海域的防止危害之發生，已經善盡相當的注意義務，並無設置或管理上之欠缺，顯然不符合所提國賠法第三條第二項要件(詳情請參閱六二九期本欄)。若民眾不顧禁止游泳的告示，致發生溺水等情事，管理機關並無公有公共設施設置或管理欠缺，所致的傷亡與管理機關間，也欠缺相當因果關係。綜合以上幾點所述，這個案例應不符合國賠法第三條，因設置或管理有欠缺所致之請求國賠構成要件。最後再次提醒大家，一定要選擇設有救生人員執勤的水池戲水，避免在危險水域戲水，有豎立危險標語的地區絕對不可以進入，一定要瞭解自身的體能狀況，才能保護自己。如何申請國賠？受害人如果要聲請國家賠償，請求的程序如下：請求權人應該先以書面，向賠償義務機關請求(也就是公務員所屬的行政機關，或者是公有設施所屬的管理機關)，賠償義務機關若拒絕賠償，或自提出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，受害人始得向法院提起損害賠償之訴。國家賠償事件性質上雖屬公法事件，關於請求程序係採雙軌制，人民除得依該法規定向民事法院訴請外，亦得依行政訴訟法規定，於提起其他行政訴訟時合併請求，二者為不同之救濟途徑，各有其程序規定。
