這是第幾次看到川普政府對於台灣生產90%以上的先進製程晶片這件事感到不安,甚至提升到國安議題的層級,筆者就納悶,台灣不是美國的盟友嗎?既然是盟友,先進製程晶片在台灣生產為什麼是美國的國安問題?擔心中國武統台灣?
◇先進製程晶片是美國國安問題?
北京在法律上為武統設定了「三條紅線」:台獨既成事實、台獨重大事件、和平統一無望。只要北京認定觸發這三條之一,就能依中國的《反分裂國家法》動用「非和平方式及必要措施」。換句話說,只要台灣不去衝撞這三條紅線,中國就沒有藉口「主動」發動戰爭,先進製程晶片繼續在台灣生產,就不是美國的國安問題。
那麼,台灣會「主動」踩這三條紅線嗎?筆者覺得,這問題的答案不在台灣,而是華府,如果華府對台獨採取「不支持、不慫恿、不鼓勵、不暗示」的政策,筆者認為台灣人再怎麼尚勇,也不會傻到「主動」去踩這三條紅線,畢竟台灣人愛好和平,所以核心的關鍵就在「華府想幹嘛?」為什麼放著歲月靜好的日子不過,整天搞台海危機感,台積電都已經去美國擴大設廠了,將來美國的晶片先進製程產能佔三成以上,這還不滿足,繼續一步步設套,讓台積電捨不得停損,只好加碼。
◇針對晶片 川普政府又研擬新關稅方案
這手法聽起來很熟悉吧,跟電話的詐騙集團的套路很像吧,增加受害人的沉沒成本,只能加碼求解套,直到無力倒下。最新的套路是,川普政府正研擬一項全新關稅方案,美國商務部將依產品中晶片含量的估計價值,按比例課徵關稅。
初步方案中,對進口電子產品的晶片相關價值擬課徵25%關稅,來自日本與歐盟的電子產品則可能被課徵15%。從初步方案來看,自以為是美國盟友的台灣是25%?!隨著時間慢慢拖下去,後面還不知道有多少套路等著台灣跳坑,搞到最後,結局可能是台積電繼續加碼美國廠,也入股了英特爾,美國廠的工程師將來跟英特爾共享。
事情發展到現在,還會有人質疑川普跟MAGA們對台灣半導體的「去台化」的決心嗎?還是要繼續自我感覺良好認為,川普的作法是進一步與美國深度產業合作連結?
川普晶片法
整理製表:林修鋒
◇1:1本土產能配額 100%高額關稅
任何與「在美製造」掛鉤的晶圓與封裝在關稅框架下更有政策防護,接單優勢提高,但資本開支與營運成本也同步提高。1:1規則若落實,上游材料、化學品、設備維修也被連動拉進美國,帶動在美第二、三層供應商群聚,但短期良率、成本壓力上升。若終端「按晶片含量」課稅排除設備,有利加速美國擴產設備到位;若不排除,擴產時程與成本都會被關稅拖慢。
當前為政策爭論區,需密切追蹤細則。若按「晶片含量」課稅,高晶片密度的 AI 伺服器、筆電、手機首當其衝;品牌商可能以美國市場專用存貨單位SKU(在美/墨組裝,採美國內部件占比)來避稅,或調整毛利與售價。
美國政策強推1:1本土產能配額及100%高額關稅,直接衝擊全球半導體的「IC設計、晶圓代工、設備、材料、組裝、終端」供應鏈。下游品牌和組裝廠開始重新評估BOM結構與採購地分布,典型如Meta與蘋果重新談判供應分布,甚至有業者嘗試將部分設計在美國境內進行,以適應出口許可要求。
◇依「晶片數量」課稅 消費壓力又加重
除台積電外,友達、環球晶等材料、封測供應商,也面臨美方要求提高「在美供應」比重,否則下游需求減少、訂單外流。中小型台灣IC設計業者因毛利低、規模小,海外設廠難度更高,短期受傷尤重。
在聯準會重啟降息政策後,9月25日,川普宣布對品牌藥品課徵100%關稅,並對重型卡車徵收25%關稅,26日啟動晶片關稅,當前美國通膨率高於聯準會2%目標,且仍在加速的時刻,如果川普依據「晶片數量」對進口電子產品課稅,消費者預期將面臨顯著支出成長,且衝擊面遠超以往僅針對單獨產品課徵關稅的政策。
如果依照現行討論方案,晶片內容價值將被課徵25~100%的額外進口關稅(如100%高階產品課稅,25%估算晶片價值課稅),如果全面落實的話,智慧手機平均單價上升31%,筆電與平板價格上升34%,螢幕、顯示器類產品上升32%,遊戲機等終端設備最高漲幅可達69%,日常有多顆IC的小家電、3C配件漲幅則依含量而定,預估普遍10~30%以上。
美國消費者短期內面臨至少數百至數千美元年增消費壓力,特別是有換機需求、多品類設備家庭衝擊最重,對低收入族群及數位普及度高區域衝擊最深。關稅政策一旦實施,不僅直接推升消費者物價指數(CPI),也間接使維修零件、配件與服務成本全面提高。
◇半年後CPI將正式出現統計拉升
依據美國各大經濟研究機構與消費技術協會最新模型分析,預期其實施後半年內,CPI電子類、資訊科技產品分項會出現2.5%到5.7%的直接拉升,全體CPI年增幅則可能額外增加0.3%至0.7%,如果家電、汽車等高單價品同時受衝擊,CPI整體年增幅可能超1%,電子類CPI分項更可能一次提升2.5%以上,消費週期短品項(手機、電腦、家電等)反映最快。
政策後第一年將是主要壓力爆發期,企業產能調整能力與政策擴及範圍將影響後續通膨持續力道。新關稅從進口商、分銷商到品牌廠,成本將在二至四個月逐步轉嫁到零售端,零售產品約三至六個月內出現明顯漲價。大型零售商預估,電子產品跑貨週期短,消費者端反應很快。約實施後兩個月起,消費者可感受價格明顯上升,半年後CPI正式出現統計拉升。
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