連眼看為憑的裝潢,代銷公司推薦的,都會發生爭議,這世界還有什麼可以相信的?」新北市超過千戶社區大樓世界花園發生裝修爭議案,民眾向住保會申訴,截至目前為止,住保會已經收到超過70戶住戶的申訴。
交屋裝修竟是惡夢的開始
發生裝修爭議的住戶表示,向建商買房後,經由代銷介紹樣品屋的裝修公司,負責人也都保證,跟樣品屋同等材料,沒想到,竟是惡夢的開始。
住戶說,因為看了樣品屋,加上代銷公司熱情推薦,自然就相信裝修公司說的,奈何「說一套做一套」。
住保會顧問吳翃毅表示,裝修爭議主要是住戶給付工程款後,施工進度不如預期,另外還有請廠商代購電器等等,而每個個案因坪數大小、工程總金額不同,詳看契約後,有住戶的空調家電類包在工程契約中,非代購,有些則是送家具軟裝類,另外還有和建商借屋裝修,或是買屋送裝潢等個案。
吳翃毅說,住戶都是傾盡全力好不容易買屋準備入住,如今,裝修問題一大堆,如何繼續施工,或解約?另有人已經和原房東約定日期退租,有人則是換屋,舊屋賣了,都說好要交屋了,如今,每個人都有各自的難題要面對。
吳翃毅表示,住保會每回一接到投訴,每位申訴人的無奈心情,都不只是錢財被騙的傷心,伴隨而來的,還有處理問題的勞心勞力,加上後續要不要提告民刑事,還有沒有錢聘請律師等等,都是折磨。
網路裝修蟑螂橫行
除此之外,網路上裝修蟑螂橫行,對從網路尋求裝潢受騙者來說,也是一頁血淚史。
網路上打著「改造王」、「中古翻新」等等廣告字樣的裝修公司,或是網路平台會員人數高達十幾萬成員,會是新屋裝修、老屋翻修找廠商的最好來源嗎?吳翃毅表示,答案一定是「不建議、不推薦、最好不要。」
吳翃毅說,傳統透過黃頁找廠商,已不是這個年代最好選擇,取而代之的是網路,透過網路技術或是平台進行商品買賣,或是服務提供等等,都是現代人的選擇。
網路世界是大家日常生活中不可或缺的一部分,但動動手指,誰知會碰到網路裝修蟑螂。
根據住保會統計,從102年到114年8月,接獲申訴案件中,被騙金額最低3萬元最高400多萬元,累計的金額十分可觀(如附表)。
依據網路溫度計調查室內設計媒合平台,統計出十大媒合平台,有些是老牌裝修公司轉型成立,有些是從買屋仲介轉投資的,還有科技業者以線上平台的概念,提供服務,白話一點來說,這是超商「上架」的概念。
裝修公司或是統包業者付錢給平台上架,平台再以網路上多元的行銷,推到網路上,供消費者選擇,至於這些平台有沒有盡到查核廠商再上架,有沒有相關的保護消費者措施?老實說,絕大多數都沒有,吳翃毅強調網路平台當中,僅有少數要求業者一定要提供住保履約。
裝修平台紛爭不少
那消費者透過平台,萬一找到的是披著人皮的裝修蟑螂,後果如何呢?根據受害消費者提供的答案是,一開始,平台幾乎都是漠視他們的感覺,得要自己想辦法,不斷和平台溝通,才有可能讓平台關掉該家裝修業者的承攬資訊,避免再讓其他人受害。
在向住保會申訴的案件中,從事資訊業A先生買中古屋裝修,從某平台找到裝修業者,約定近300萬元的工程,還未開始,從訂金三成、到開工三成、加上叫料的三成,大概就被拿走90%的工程款。
那施工速度呢?從屋主提供的照片看起來,拆除做的最好,之後的施工只能用牛步化,再三催促承攬業者,還得看他的臉色聽一堆不來施工的理由。
惡人要有惡方法治
最後氣到申訴平台,平台的客服端,淡定回應,雙方的裝修糾紛,平台無法介入。這句話徹底惹怒A先生,每天照三餐問候客服,客服只能屈服關閉廠商頁面。
A先生諮詢住保會,除先進行鑑定保存現況施工證據之外,了解到廠商須透過網路攬客才有機會騙到下一個定作人,因此用盡人脈資源,想出方法,要讓他無法在網路世界存活,堵死網路上的各種廣宣。
結局大翻轉,原本以為這業者是打死不出現的那種裝修蟑螂,沒想到,卻是抱著現金找上屋主,低頭認錯,並在網路寫抱歉文,坦承是評估錯誤,單純的民事糾紛,並檢討改進。
A先生表示,裝修公司抱著現金來找他不是真心悔改,網路上的道歉聲明,承認評估錯誤之外,並怪罪所謂的管理規定,還強調他諒解,都是為了能夠在網路上繼續找機會騙下一個。而他因為小孩出生,為照顧妻小,無奈放棄民刑事提告,只能說,透過網路平台找錯人,這是必然要承擔的後果。
吳翃毅說明,廠商承攬工程和蟑螂業者假承攬真騙錢,是一線之隔,以A先生的案例,收了將近九成工程款,完成拆除後,有很多理由不繼續施工,再者,又有開工拆除施工事實,A先生如何證明廠商有詐欺犯意呢?
裝修提告詐欺 如何舉證?
住保會日前舉辦一場裝修防詐座談會,新北地檢署主任檢察官曾開源強調,裝修糾紛要成立詐欺罪,並不是裝修進度不如預期、裝修品質不如己意,或是不按約定去做,就是詐欺。
以法律來看,裝修糾紛涉及《刑法》第339條詐欺罪,首先要舉證承攬業者有施用詐術,所謂的「詐術」是傳達一個與事實不符的訊息,再者要使「相對人」因而陷入認知上錯誤,因為這個錯誤,相對人做了財產上的處分而受有損害;另外,主觀上要證明行為人是意圖為自己或第三人不法之所有。
因此檢察官查案時,要證明締約人在締約當下沒有履行契約之能力與意願,才會構成詐欺罪。也就是說,有施工或是拿了錢不施工,不一定會該當詐欺罪。
廠商未依圖說或契約施工,可以提告詐欺嗎?曾開源說,詐欺罪是指在締約當下就沒有履約意願,也沒有履約能力,然而若已經開始履行契約,只是並沒有依照契約約定施作,還是屬於民事糾紛。
若是廠商收款後未完成第二期工程的狀況,通常大家會覺得這樣收錢不辦事的行為當然是詐欺,可是在實務上會有很大爭議,廠商抗辯進場施工後,後來情事變更,比如說缺工、原物料上漲,契約又沒有約定要如何處理,屋主也不願意支付,若是進場施工,廠商得虧錢,在這種情形下,難以認定該當詐欺罪。
要是遇到廠商收款後未進場施工,曾開源說明,提告詐欺成罪機會或許高一點,但如果廠商抗辯同時間承攬數個工地,其中某業主不付工程款,導致資金周轉困難,工班也不願意施工,這種情況下,要認定是詐欺還是有難度。
再者,廠商以他人名義招攬工程,如沒有裝修執照的人,宣稱或是藉由他人名義承攬工程,提告詐欺是有機會成立的,因為資格上、履約能力上是施用了詐術,才讓被害人相信,導致陷入認知上的錯誤。
舉證難 選擇和解等同養大蟑螂
由於裝修工程樣態很多,案情錯綜複雜,對於屋主來說,「給了該給的工程款,工程進度和品質不如預期,這不就是詐欺嗎?」
吳翃毅認為,如果要說是詐欺,更應該是踩在法律灰色地帶,以台中某自稱輔導文創商旅總監,除了致力協助民宿產業發展,本身也開了裝修公司,主打老屋翻修工程,中彰投一帶,都可以看到接案承攬足跡,尤其是透天厝翻修,工程款約在三、四百萬元,他的手法,就像曾開源主任檢察官描述的情況,都和屋主收了近全款,只是施工進度不如預期,工程品質更是讓屋主看了難過,但能提告詐欺嗎?
提告不了詐欺,屋主為了止損,透過私下協商,商旅總監充滿誠意的扣除未施工的部分,但若要拿回溢付工程款,幾個個案,原本都談好返還金額,但總是一而再地以各式各樣的理由拖欠,最後能夠拿回來的錢也是有限。
聯絡住保會的代表屋主表示,透過網路聯絡上個個案屋主,大家遇到的情況都雷同,先是以專業承攬,加上所謂的商旅總監給人的感覺是斯文有禮,不會聯想到是專作坑人骯髒事的裝修蟑螂。
因為相信,支付超過九成工程款,卻面臨無法提告詐欺,要提民事訴訟,律師費、訴訟費等等,又是一筆花費,加上該商旅總監還會溫情攻勢,表示他「至少現在還能還點錢,若是提告民事,公司股東撤資,寧可選擇脫產」,聽到這種說法,你是屋主會選擇提告嗎?
吳翃毅無奈說明,受害屋主無奈選擇私下和解,無異是姑息該商旅總監,善用了法律的灰色地帶,而未來仍會有類似的受害人再出現。
吳翃毅強調,這手法,根本就是「空手套白狼」,專做無本生意。
吳翃毅指出,現在是科技世代,裝修資訊都透過網路傳播,只是傳播速度快,不代表民眾都能接收到正確的裝修資訊,過去住保會從申訴個案中收到的契約書,都是被業者刻意修改過的,對屋主的不平等條約。
但近三年來,裝修蟑螂則都以內政部公告修正的建築物室內裝修設計、工程承攬契約範本,「別以為裝修蟑螂不會進化,其實他們真的很懂得趨勢,不斷地跟著改變。」
裝修蟑螂打不死?
為了能夠騙到屋主的錢,用內政部裝修契約範本,很合理不是嗎?消費者以為簽約,有內政部裝修契約範本應該是有保障的,可是遇上裝修蟑螂還是全盤皆輸。
採用內政部裝修契約範本,主要是過程中,仍是有「約定俗成」的付款概念,簽約付款三成、開工付款三成、叫料再付三成,曾有遇到裝修蟑螂的受害者表示,當初他認為這樣的付款方式不合理,提出質疑,但裝修蟑螂要他去問問親朋好友,這樣要求是大家都知道的啊,結果問到的答案,大家都說,不給錢,廠商怎麼施工呢?
吳翃毅說,裝修觀念或習慣是經過人們長期習慣,而成為固定的規律或是慣例,但約定俗成付款概念是和《民法》的「承攬」背道而馳的,法律概念是做好再付款,整個體制內,除了律師呼籲之外,卻鮮少有人提到民法承攬的法治精神。
就這樣,九成工程款,都進了裝修蟑螂的口袋,再者,裝修蟑螂派人到場施工也是事實,如何提告詐欺,想要以契約不履約,打民事訴訟,多數消費者想的都是已經損失這麼多,還要提告嗎?假設打官司,承攬業者脫產,這種民事訴訟贏了還是輸,又何必要浪費金錢和時間提告呢?所以法治觀念不改,裝修蟑螂打不死的,永遠都有人扮起裝修蟑螂會踩在法律灰色地帶,假承攬真騙錢。
履約才能實踐裝修正義
裝修就是牽涉到金錢和工程品質的大事,事前該如何慎選廠商,了解法規,對消費者來說是重要的;吳翃毅常問受害者,這種人生重大消費,多數人沒有經驗談,卻容易以「信任」為前提,幾百萬的工程款就這樣給了。
每每問受害者,他們其實也說不上來,為何會放心給付工程款?而想想這問題也很簡單,未成事之前,「信任」是人類互動中最強大的力量,也是天性,願意雙手捧錢的原因,不就是請他來施工,信任的建立,聽起來,不就是如此而已嗎?哪知道,這會是假承攬真騙錢的手法?
台灣人是否真的「好騙歹教」,用受騙金額印證騙術橫行的時代,不是特殊案例,而是活生生的現實故事。任何契約本來就是實名制,然而消費者總是自願放棄確認,以往裝修詐騙案例,從設計師、統包業者、風水老師、牧師、水電師傅等等,都是外表看起來有信任感的裝修業者,通通都是坑殺屋主裝修款的裝修蟑螂。
吳翃毅說,該是拋棄裝修的舊思維,與時俱進,調整思維,建議與業者透過申請「住保履約」,載明契約內容、估價單(單位、數量、品牌型號)、材料品質,每個階段的驗收內容及日期,以及各階段金額。屋主先匯款至信託帳戶,待工程完工後並驗收無誤,再通知銀行撥款,藉此確保交易價金安全,兼顧施工品質,對雙方都有保障。
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