高雄捷運工程局在今(2026)年2月宣布,由仲量聯行協助招商的「高雄捷運R17世運站A5街廓都市更新案」,確定由日勝生集團獲選為最優申請人。
軌道建設與都更並行
捷運局表示,R17世運站A5公辦都更案不僅是「軌道建設」與「都市更新」結合的重要示範,更是半導體S廊帶向北延伸的關鍵節點,透過產業、交通與居住整合發展,高雄正加速從重工業城市轉型為智慧科技與低碳宜居城市,穩健布局在全球科技產業鏈中的戰略地位。
日勝生也發布新聞指出,該公司長期投入大型公共建設與複合式開發,曾擔任臺北車站交九BOT案之規劃、興建與投資人,累積TOD(大眾運輸導向開發)交通節點整合、複合開發及國際級營運管理的完整經驗。
近年並由台灣北部拓展至中南部,於臺中捷運沿線推動多項TOD開發案,包括臺中捷運「文心崇德站」案,已於2025年6月開工,另「南屯站」案目前進行發包作業,「文心櫻花站」案即將進入都市設計審查程序。
此次,再獲高雄捷運案,未來,日勝生將攜手高雄市政府與國際專業團隊,共同將高雄捷運R17世運站周邊,打造為融合產業、生活、永續與國際競爭力的城市新核心。
全台最大捷運聯開案量體
而去年,同樣由仲量聯行協助招商的「環狀線十四張站暨南機廠捷運開發案」,經新北捷運工程局公開評選後,由宏匯、愛山林、甲山林等三家公司聯手組成的投資團隊脫穎而出,成為該案的最優申請人。
新北捷運工程局並與該團隊在去年九月完成簽約,該案更是全台規模最大的捷運聯合開發案,開發基地面積達14.3公頃,規劃內容涵蓋大型商場、辦公空間與集合住宅,預估開發總樓地板面積超過25萬坪。
新北捷運工程局更表示,十四張開發案的成功招商,象徵新北市軌道經濟策略再下一城。
未來市府將持續推動各捷運站周邊的土地開發,打造「軌道建設×城市發展」雙引擎,創造交通便利、生活機能完整、環境永續的多贏局面。
而這不僅是軌道經濟發威下,建商爭相投入競標的案例之二,根據了解,後續還會有其他捷運、高鐵站區的聯合開發案,吸引更多建商或開發商的投入,因為跟政府打交道,很有保障。
根據不動產觀察家的分析,在央行打炒房下,台灣房市急凍,另大面積土地難尋,透過捷運聯開案,或高鐵特定專業區,或是台鐵資產活化釋出的投資機會,自然比自己去整合開發土地來得好。
此外,金融控管銀行對建商的土地融資與建築融資後,對建商形成一道開發障礙,而標得政府的公共建設案,在取得銀行融資上,因有政府當背書,相對容易些。
再者,由於政府標案的開發量體較大,一家建商可能吃不下,因此,也可以發現,「結盟團隊」的產生,既可分散投資風險,亦可找到日後共同征戰他處的盟友。
軌道經濟帶動投資熱
而在房市買氣不振,建商又得找尋發展的新藍海之際,政府推出的各種招標案,自然吸引建商及開發商的積極投入。
因此,又可見,第一太平戴維斯正協助新北捷運工程局進行「淡海輕軌V07淡水行政中心站捷運開發案」的公開招商,在今年2月26日正式公告後,截標日期為7月13日。
第一太平戴維斯指出,「淡海輕軌V07淡水行政中心站捷運開發案」位於淡海輕軌V07淡水行政中心站南側的公司田段17地號土地,使用分區為捷運開發區,基地面積約910.90坪,法定容積340%、建蔽率80%,採捷運土地開發方式辦理招商。可彈性規劃作住宅、零售業、辦公室等使用,並於完工後新增輕軌車站南側出入口,支援地區產業發展需求。
此外,第一太平戴維斯也協助交通部鐵道局舉辦「高速鐵路臺南車站特定區產業專用區(武東段279、280地號)開發經營案」招商,基地面積約9.89公頃,土地使用分區為產業專用區,法定容積率及建蔽率分別為300%及60%,採設定地上權方式招商,整體開發量體超過10萬坪。該案已於去年12月31日正式公告,截標日期為今年5月4日。
第一太平戴維斯表示,該案位於台南高鐵特定區內,基地周遭的AI產業正蓬勃發展,高鐵特定區內目前有美商超微半導體(AMD)進駐沙崙資安暨智慧科技研發大樓設立研發中心,預估帶動約150億元的投資。
軌道經濟的三大支柱
針對建商或開發商爭相投入「軌道經濟」開發案,仲量聯行董事總經理侯文信指出,高鐵、捷運與台鐵這三大支柱,共同構成了這場革命的「三位一體」。它們並非相互競爭,而是形成了功能清晰、戰略互補的網絡。
高鐵扮演著「區域拓荒者」的角色,以其時間壓縮的絕對優勢,在都會外圍創造全新的產業與生活節點。捷運則是「城市精耕者」,深入都會核心,對既有空間進行價值再緻密化,提升城市運轉效率。而公司化的台鐵,正以「舊城再生者」的姿態,活化其深植於台灣歷史記憶中的核心區位資產,扮演都市更新的催化劑。
侯文信表示,捷運是城市內核的精耕者與價值緻密化的推手,根據仲量聯行最新統計,自2020年至2026年2月底,全台六大都會區已規劃或執行的捷運聯合開發案共計43件,吸引民間投資總額高達新台幣2,817億元(表一)。
以投資總金額統計,前五大捷運聯開案分別為:新北市政府Y7十四張暨南機廠捷運開發案(985億元)、高雄O10/Y18衛武營站捷運聯合開發案(253億元)、新北市政府金城機廠暨莒光站捷運開發案(200.13億元)、高雄黃線Y15旅運中心站捷運聯合開發案(159億元),及台中綠線G9-1市政府站(107億元)等重大開發案件,反映出軌道經濟與都市更新已成為推動城市發展、吸引民間投資的重要引擎。
這股龐大的資本洪流,不僅推動了城市價值的緻密化,更標誌著捷運開發已從單純的交通建設,演進為企業與產業的戰略布局,清晰地勾勒出台灣軌道經濟的區域發展格局。
雙北引領、高雄崛起
一、首都圈的絕對引領地位:新北市以1,326.9億元的投資額獨占鰲頭,台北市以427.6億元居次。雙北合計投資佔總額超過六成,確立了其作為台灣軌道經濟核心的絕對地位。新北市的鉅額投資主要源於環狀線等新興路網沿線的大型開發案(如十四張機廠案),展現出捷運網絡化擴張的宏大企圖。
二、南台灣的強勁動能:高雄市以866.4億元的總投資額,躍升為南台灣的領頭羊,其投資規模甚至超越台北市。這股動能與高雄市政府積極推動的「半導體S廊帶」產業轉型政策高度相關,捷運開發正成為支持高科技產業發展、吸引人才進駐的關鍵基礎設施。
侯文信更將高鐵,比喻成區域經濟的拓荒者,更是「超級TOD」的創造者。
根據仲量聯行的分析,台灣高鐵不僅將一日生活圈從概念變為現實,更關鍵的是,它在各站區周邊成功創造了全新的產業與商業中心,扮演著區域經濟「拓荒者」的角色。其發展模式已進化為「一站一特色」的產業策略,成為承載國家級戰略性產業的新平台。
指標案例包括桃園青埔的國際商務門戶、新竹竹北的科技城、台中烏日的高鐵娛樂購物城,以及台南透過與沙崙智慧綠能科學城及南科的緊密結合,形成以研發為導向的創新生態系。
仲量聯行自1998年至2019年擔任高鐵車站特定區開發計畫總顧問,橫跨從拓荒到成形的關鍵階段,完整見證高鐵站區十餘年的蛻變。侯文信表示,今日高鐵站區的繁榮,是經歷了十餘年漫長發展的成果,回顧2011年前後的「拓荒初期」,更能理解這場轉變的來之不易。
侯文信指出, 2007年高鐵通車後,各站區仍相當荒涼,開發由當時的交通部高鐵局主導,以零星的土地標售為主,市場反應普遍謹慎,2011年前都屬於高鐵拓荒黎明期。
然而,當時已浮現出幾種不同的早期模式:
一、高雄左營站的先行模式:得益於與台鐵、高雄捷運的「三鐵共構」優勢,左營站成為最早展現TOD雛形的站點。新光三越百貨在2005年便已簽約投入40億元,成功為站區注入商業機能,成為早期最成功的開發案例。
二、桃園青埔與新竹六家的耐心布局:當時桃園青埔站雖有「航空城」的宏大願景,但仍處於吸引建商儲備土地的階段,而新竹站則因緊鄰竹科備受期待,2011年台鐵六家線的通車是打通其任督二脈的關鍵一步,但整體發展仍在等待發酵。
2012年後更是「超級TOD」時代的來臨,其真正的轉捩點發生在2012年。國泰人壽以設定地上權50年的方式,標下桃園青埔站21.88公頃的產業專用區,投資超過200億元打造「國際商務城」,打造出OUTLET「華泰名品城」、國際商務辦公大樓、國際觀光旅館、水族館、電影院等(表二)。
這一指標性投資案,象徵著大型金融資本正式進場,為高鐵特定區的長期發展投下決定性的信任票。它不僅證明了高鐵站區的巨大潛力,也自此開啟了後續台中、台南等站區大規模招商引資的「超級TOD」時代。
時代脈動 帶動資產活化商機
而貫穿全台的台鐵,所經之處,盡是各城市最繁榮的區域,但繁華過後,也步入「舊城中心」的階段;但近年台鐵沿線資產的「活化」,則使得台鐵成為舊城中心的再生者與文化資產的催化劑。
侯文信指出,不同於高鐵的「拓荒」,台鐵TOD的核心是「再生」。台鐵的開發案往往與都市更新計畫緊密結合,扮演著觸媒的角色,撬動周邊更大範圍的連鎖式更新。
舉南港與松山車站案例,這兩個是台鐵早期從單純運輸轉向複合式經營的成功典範。特別是南港車站,透過與高鐵、捷運的三鐵共構,引入潤泰集團打造包含飯店、商場、A級辦公樓的複合城,更成為台北市政府「東區門戶計畫」的關鍵引擎,證明了台鐵車站有潛力成為城市次核心的引爆點。
以「再生」為名的台鐵,正加速活化其遍布全台舊城核心的黃金資產,扮演都市再生的關鍵觸媒。
例如「高雄之心─高雄車站公辦都更案」,是台鐵近期最具代表性的開發案。由冠德建設聯合日本森大廈都市企劃,將過去被鐵路分割的市中心,透過下沉式廣場與複合式開發,打造成集交通、商業、辦公、飯店於一體的城市新客廳。
此案不僅是建築上的宏大工程,更是城市治理層次的成功典範,它完美詮釋了台鐵TOD「舊城復興」、縫合城市肌理的核心價值,其目標是成為南台灣的門戶地標。
另外,值得注意的是,位於台北國門地位的「台北雙星」案,雖由北市捷運局主導,但其基地緊鄰並整合了台鐵與高鐵車站,是三大軌道系統協作的極致展現。它既是捷運聯開的巔峰之作,也承載著台鐵台北車站周邊資產活化的共同願景,象徵著未來軌道開發將朝向更深度的跨系統整合。
政府作莊 投資有保障
侯文信表示,由於政府土地招商案多數位於車站周邊或城市精華區,加上土地權屬相對單純,且後續開發過程有政府的協助與支持,因此近年來成為民間投資人優先考慮之投資領域。
隨著全國各縣市政府積極推動軌道建設與都市更新,預期未來將有更多優質開發案陸續推出,為台灣城市發展注入新活力。
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