(採訪／金麗萍、秦振家 文／秦振家)創新問政 讓老百姓富起來台灣正值轉型的關鍵時刻，而國會在經濟發展新架構建立的過程中，更扮演關鍵性的角色。《理財周刊》特別開闢這個專欄，邀請立法委員針對其關注領域，發表精闢觀點，藉此匯聚創新問政的積極力量，成為再創台灣經濟奇蹟的動能，讓全民富起來。根據ＩＤＣ統計資料顯示：中國大陸ＩＴ市場至二○一七年，將達二七四○億美元。這塊市場，透過簽訂服貿協議，台灣業者就真吃得到？顯然，橫亙於其中的問題還不少。其中，立法委員關心的是：追求兩岸開放市場平等互惠的判斷基礎在哪裡？是依據開放項目，還是實質內涵？即便在開放項目中，中國的審批過程，沒有阻礙商機開發的潛規則存在？這些種種，是除了議事規則外，委員們實際關注的問題。中國真讓利？開放項目有玄機針對開放項目，立法委員蘇震清認為，雙方開放的項目不對等。事實上，台灣開放一七八項產業，而大陸只對台開放五九項。政府聲稱大陸讓利很多，看來並不盡然。除了開放項目的公平性有疑義外，蘇震清再一次提醒，開放資訊產業，不應忽略國家安全問題。形式的公平 不是真公平立法委員李貴敏則對開放項目另有觀點。她表示，針對資服產業，開放項目的比較，不應只看表面的數量，而是著重實質內涵；形式上的公平，不是真公平。如果，談資服產業台灣對大陸，五對一的開放項目，其實台灣所開放的五項相關產業，是屬於ＷＴＯ範圍；在陳水扁總統時代就已承諾開放給ＷＴＯ會員國。另外，中國大陸只開放台商在福建設點，這部分雖是矮化我們，有扣分，但並非是零分；事實上，由福建這個點出發，是可前進全中國。平心而論，台商經營條件優於其他外商，屬於WTO+等級；台商占股可達五五％，表示台商可控制投資的事業。李貴敏認為，商機具有時間價值，產業優勢會隨著時間流逝。台灣的軟體業強項在於人才與技術，但它會隨時間流失。台灣政府能做的，就是加速配合企業需求，讓企業能在台灣生根之外，還能走向世界。台灣應加快腳步，利用線下(off-line)設點的方式，制定第三方支付等相關配套措施，讓大陸旅客來台時，手機上的行動支付，是採用大陸設點的台商銀行所發的卡，那麼，就能讓陸客在台灣購物，為我們創造商機。中國的潛規則 豈能忽視？ 立法委員林岱樺則指出，在服貿協議中，開放區域不對等，是個不可忽略的問題。台灣對中國是全區開放，但中國只對台灣開放幾個點，不是三十八個省都開放。將不可避免會觸碰中國的潛規則；中央、省級和縣市政府的不同層級審批，將徒增台商的困擾；為了協助台灣業者，政府應同步洽談相關配套措施，並直接載入協議條文中，如中央核可，即省略省級和縣市級審批等相關字眼。但林岱樺強調，真正的關鍵，還是台灣的產業競爭力，是否得以站穩於國際市場。政府所能做的，只是幫業者化解阻力。她認為，台灣資訊業的人才素質不錯，但是市場需求有限，以至於有人才外流之虞。事實上，台灣應有營運總部的概念，讓人才能留在台灣，但又能建立國際觀。之前，韓國在對外簽訂ＦＴＡ時，同樣面臨人才外流問題，但是韓國設計出一套人才回流機制，設法吸引已出國的高階人才願意回韓服務；政府也應思考類似的配套措施。擴大國安議題 實為多慮立法委員黃昭順對資服產業兩岸開放市場持正面看法。她認為，以台灣資服產業的競爭優勢，實無需過於擔心；國安問題，也非全然因服貿而生；過度擴大國安在服貿中的議題高度，也是多慮。
