未來將是一個低碳排「電動車」的時代，但在來臨之前，你家的社區「準備好了嗎？」，若沒有，小心你要買電動車，為了裝設充電樁，可能在社區成為其他住戶的「公敵」！
電動車充電大戰一觸即發
「電動車」是未來趨勢，但電動車不是只有「買」的問題，最重要的是如何「充電」？而既有社區的大樓，若有車的住戶要更新購買電動車，該如何充電呢？這將在車主住戶與社區管理委員會，或與其他住戶間掀起一場「充電」大戰。
台灣物業管理學會理事長，同時也是「台北市既有建築物設置電動車充電設備輔導團隊」府外專家委員郭紀子指出，政府在2017年底推出「空氣污染防制行動方案」，其重點工作項目之一為「禁售燃料油車輛」，規劃未來將分階段達到禁售燃油車之目標。
其主要進程為2030年公務車輛全面電動化，2030年市區公車全面電動化，2035年禁售燃油機車，2040年禁售燃油汽車，意即2040年台灣將進入全面電動車時代。
不過，行政院於2019年九月於立院施政報告時，暫緩2035年禁售燃油機車的目標，指出未來政府將在「油電併行」的原則下，兼顧燃油機車與電動機車的發展。政府必將配合相關政策方案持續推動產業發展，但停車空間裝設供電動車輛充電相關設備已成不可逆轉之趨勢。
但怎麼「充」？在哪裡「充」？這可是大學問；雖然電動車商為了賣車，會在某些地方設「充電站」，但因為「充電站」數量少，又未普及，不像開車沒油，到加油站「加油」那樣方便。
此外，不少地方政府為配合「低碳」環境，針對電動車充電問題，也在一些公共停車場設有「充電」設施，但同樣是「數量少、不夠普及」，因此，想買電動車家車主，最方便的作法，當然是在住家社區大樓停車位旁設「充電樁」，或懸掛式的充電設備。
但除非是電動車問世後新蓋的新大樓，不少建商已將電動車充電需求納入建築考量，否則，問世前的既有建築，要設「充電設備」還有一場漫長的抗爭之路要走。
電動車主被判回復原狀
根據媒體的報導，在2020年十一月新竹法院有一判例，也就是李姓電動車車主在社區管委會尚未同意下，即雇工進行充電設施的工程，被社區管委會一狀告進法院，之後被判「回復原狀」，也就是面臨「拆除」命運。
不少電動車主看到此一判例，不禁心中納悶，「我只不過買部電動車，想在社區有個充電樁，難道有錯嗎？」
根據了解，該「被告」的車主主張，依《建築技術規則建築設計施工編》規定，「停車空間應依用戶用電設備裝置規則，預留供電動車輛充電相關設備及裝置之裝設空間」，被告強調，他雇請專業的充電樁廠商來裝設，用電安全無虞。
但「原告」(管委會)拿出《公寓大廈管理條例》第6條第1項第4款，明文規定，「於維護、修繕專有部分、約定專用部分或設置管線，必須使用共用部分時，應經管理負責人或管理委員會之同意後為之。」
因被告不願拆除，管委會依社區規約第19條第1款第2目的規定提告「回復原狀」。
依該社區規約，住戶違反公寓大廈管理條例第8條第1項之規定，有任意變更公寓大廈周圍上下、外牆面、樓頂平臺及不屬專有部分之防空避難設備，其變更構造、顏色、設置廣告物、鐵鋁窗或其他類似之行為時，應予制止，經制止而不遵從者，應報請主管機關依前開條例第49條第1項規定處理，該住戶並應於一個月內回復原狀。
新建築都得留設電動車充電設備
若依此，《公寓大廈管理條例》將成為電動車進入社區的關卡嗎？
其實也不然，內政部營建署早在2019年五月就修改「建築技術規則」第62條規定，要求新建建築物停車空間預留供電動車輛充電設備及裝設空間，以因應未來電動車輛之充電需求。不過，那是針對後面蓋的新建物，對於大多數的既有建物則未強制要求。
也就是營建署為了電動車進得了社區新開了一道門，但對既有建物卻沒有「強迫性」，任何事都要回歸《公寓大廈管理條例》，以及社區「規約」的規定，因此，車主提出充電設施申請時，事涉公共空間的使用，管委會做不了主，得交付區分所有權人會議(區權會)同意才可行。
內政部營建署於今(2022)年六月十六日發出新聞，針對媒體報導，營建署曾在2021年推動《公寓大廈管理條例》修法，如果沒有正當理由，區分所有權會議不得拒絕。營建署強調，修正版本的優先評估電動車充電系統設置，仍以基於確保「用電安全」與「消防安全」之前提下，尊重「社區自治」與「公眾利益」的決定，並非不得拒絕。
營建署表示，為協助公寓大廈設置充電系統的需求，這次修法也新增在既有社區裡加裝電動車輛充電系統，應請台電進行事前專業評估，以確保用電安全及避免因增設充電系統後影響原有使用。
為了協助社區凝聚社區裝設共識，也納入降低召開臨時區分所有權人會議成案門檻，以利公寓大廈區分所有權人進行溝通討論減少爭議與衝突。
另為使公寓大廈住戶的權益能獲得足夠保障，要求管委會應提報自主維護管理計畫、投保公共意外責任保險，並訂有保險費負擔及差額負補償責任，以及違規罰則等，以確保未來用電安全。
用電安全 社區自治
營建署強調，為確保用電安全與社區自治公眾利益為優先考量，《公寓大廈管理條例》確保用電安全與社區自治公眾利益為優先考量，條例修正案仍待與相關部會積極協調取得共識，並規劃相關配套措施，強化設置後使用階段的安全，請民眾放心。
也就是說，修法未通過前，現行法令並沒有強制管委會或區權會「不得拒絕」，因此，凡涉及社區公共事務，仍得回歸《公寓大廈管理條例》
問題是，若一個社區有幾百戶，卻只有兩三戶有「充電」需求，當提案到區權會討論，一旦進入表決，就是「猛虎難敵眾猴拳」。
郭紀子談到，有關車主與社區間所生的爭議事件，台北市是第一個成立「台北市既有建築物設置電動車充電設備輔導團隊」的縣市，聘有多位委員幫忙調解；而依據他在幫忙協調電動車設置充電設備爭議時，不同意的管委會大多受制於其他住戶的反對聲音。
而反對住戶的疑問包括，「電動車充電時，是否會大幅增加社區電壓、用電量及產生跳電情況？」、「電動車充電時是否會造成社區電流量不足？」、「充電樁似非為必要之公共設施，且增設充電樁可能危及大樓安全」，另「增設充電樁(包括安裝配線及電錶等)將使用到公共空間」，不少住戶認為，犯不著為了幾個車主住戶的需求，冒公共安全問題，且公共空間是屬於大家的。
甚至有些反對者說，「本社區在建築時，本就沒有為電動車預留充電設備及空間的設計。購買電動車不代表就可以任意設置充電樁，況車商已有設置充電站，車主自可以去外充電，如同加油車一般去加油站加油。因此，本社區無安裝充電樁，沒有妨礙或影響車主權益。」
並認為停車位的功用是停放車輛，即使住戶擁有停車位產權，但已超出「停車」範圍的使用，裝設充電樁牽涉到使用社區機電室連接、改變電路、拉管線影響外觀及公共安全等問題，已關係到全社區屋主的權益及安全，在電動車為普及且相關的各項法律規範尚未完善，管委會請審慎評估以維護大多數屋主的權益及住戶安全。
有人私下說，光是「反對」的口水就足以淹沒「主張」的聲音，再加上民主時代都是「表決」為準，一旦表決，屬於「少數」的電動車主就得敗下來陣來。
消防安全是住戶最在意的
而不同意住戶最擔心的是「安全」問題，郭紀子指出，因為電動車充電時的用電量較大，過去媒體曾報導，有發生充電座起火，或導致大樓停電案例，他們都會語帶威脅口吻跟管委會說，「若發生意外，涉及公共危險罪，你們可以承擔後果嗎？」
他們也質疑，社區本無電動車充電設計，若額外規劃充電樁的配置，則「日後電壓是否能負荷？」、「電壓配線會不會發生過載跳脫，影響整個社區的用電安全與穩定？」、「若後續裝了更多充電樁，最大的用電安全能容許同時有幾輛車充電？」、「若同時有多輛車一起充電，當時的用電安全與穩定？」，他們說，總不能充電車開心充電，而其他住戶卻「跳電」，夏天沒冷氣吹，是很煩人的事。
安全切結 車主也難為
另有些思想跟得上潮流的住戶，則要求車主及施工單位都能提出「安全理賠保證」，他們的意見是，社區本無充電樁設計，若因額外規劃充電樁而造成意外，確實影響了不使用充電樁屋主及住戶的權益與安全，故要求：
一、施工廠商：需合格有證照廠商並能保證已調查過社區的電路設計，確認可安全供電無虞，並簽切結書。
二、使用充電樁車主：若有因拉建充電樁(包括充電主幹管線)而造成社區漏水漏電等等修繕費用，由使用車主共同負擔。又若造成影響其他住戶的身家性命及財產的安全，由使用車主負責賠償，請簽切結書保證。
此外，有人主張「使用者付費」，指充電設備既然不是原建設之設施，不應是公共設施，費用不能由管委會支出。他們要管委會保證，「確實不會用到公共用電，不會動用社區公費，所有費用由使用者負擔，包括建設主幹費用、充電樁設備及使用的電費計算，及日後的維修保養管理等費用，管委會須說明清楚。」
郭紀子指出，住戶因設置電動車充電設備，與社區管理委員會發生爭議，吵架、放話，甚至訴訟案件日增，而像新竹的該案例，就因私設充電設備，遭社區管委會提告，最後經法院判決須拆除恢復原狀。
政策推動 須先解決充電問題
他說，政府認為提高民眾購買電動車意願，須先解決社區的充電問題，台電也推出電動車專設電表，以利區分社區和電動車的用電，但設置充電樁與管理系統等設備，耗資昂貴，新建案尚可由建商負責，而在舊社區大樓之裝設費用可能會更高。
以一套能源管理系統約二十至三十萬元，慢充、快充的充電樁價格更是動輒十萬元至上百萬元，加上要整合美觀、安全的充電線路，基本配備估計一百五十萬元起跳，對社區是一筆不小的支出，因此，也易造成糾紛。
針對社區設置電動車充電設備，營建署在2021年即推動《公寓大廈管理條例》之修法，如果沒有正當理由，區分所有權會議不得拒絕，但修正案目前還在行政院，仍未實質審查。
內政部對外表示，公寓大廈設充電樁，修法牽涉問題複雜，難度很高，涉及裝置安全、電壓容量、規格統一等問題，台電必須針對大樓輸送配電做整體規劃，若只是少數充電樁相對單純，但不知道未來需求有多大，若每個人都亂裝，長期發展下去恐會產生用電公安問題。
對公寓大廈設置電動車充電樁問題，社區仍應以用電安全第一，不宜強制規定。每一建築物情況不盡相同，台灣老舊大樓多，都市老化嚴重，建築物品質不好，社區差異性更大。即使非設不可時，更應強調防火區劃之檢討，且設置的數量供社區住戶使用即可，不宜過多。
郭紀子表示，停車空間裝設供電動車輛充電相關設備已成不可逆轉之趨勢，但是，實務面又有待解問題，導致窒礙難行，還是要靠政府拿出「解方」才行。
▲專為電動車規劃的充電停車位。
▲電動車充電中。
▲公共停車場設充電設備。
▲社區住宅的電動車充電配備管線。
▲電動車單獨的充電控制盤。
