8月份長期失業人口遽增的警訊,預告失業率有可能大幅升高的威脅。面對這又一個頭痛的問題,5個月來已經為頭痛醫頭而疲於奔命的馬政府,立刻又拿出一個醫頭的急就章─「促進就業方案」。依照媒體透露出來的訊息,行政院要責成勞委會、交通部等各個部會,趕緊各自籌措財源,在短期內湊出2到4萬個短期工作機會,俾能使目前已達3.93%的失業率不致進一步升高到破4%的局面。但依前一次長期失業人口升高的經驗,失業率在短短10個月內就從3.3%直線上升至5.3%,則以此次更高的基準,短期內升達5.93%乃至更高的水準,頗有可能;則區區2、3萬個短期工作機會,豈不是杯水車薪,焉能阻擋失業率的走勢?這一次失業情況惡化,與2000年的前車之鑑,有一個十分相似的特徵:兩者都是經濟衰退的副產品。
#@1@#上一次來自扁政權倒行逆施,兒戲地停建又復建「核四」,令政府的威信大失,加上美國網路泡沫破滅的衝擊,創出經濟負成長2%的空前紀錄。這一次則是在全球金融風暴狂襲之下,中國大陸的高層倒行逆施地對其加工出口部門頻施殺手,一舉熄滅了這個重要的成長引擎。台灣是城門失火、殃及池魚;我們的出口主力正以大陸的加工出口部門為主要市場,因而後者受害,我們的出超即大減。但出超大幅擴張正是近年來維繫台灣經濟命脈的不可或缺的力量,因此單是這個打擊,立使台灣經濟成長率由正轉負,金融風暴的傷害尚屬其次。在這樣的情況下要搶救失業,就要從源頭下手──努力扭轉兩岸出口同時走衰的局面。兩岸就此既是脣齒相依,當然也必須和衷共濟。雙方領導者應透過適當管道共商良策,而且要儘速行動。禍源既在對岸打擊加工出口部門的政策,就必須全力加以扭轉。從8月開始重行恢復對加工出口業的出口退稅優惠只是小菜,真正的主菜還在木已成舟的勞動合同法與企業所得稅法要如何加以抵銷。只要認清問題的嚴重性,相信對岸高層必不敢掉以輕心。在台灣這一邊,我們所能施力者不多;但若能讓只缺臨門一腳的海運直航快速實現,促使兩岸出口部門的運輸成本立刻大降,對雙方卻不無小補。除此之外,運用其他手段提振國內需求,也是防止經濟衰退的救急手段。就此而言,快速提供數萬工作機會,用之有道,也可以發揮若干作用。


