台灣正值轉型的重要時刻,而國會在經濟發展新架構建立的過程中,更扮演關鍵性的角色。為此,《理財周刊》特開闢本專欄,將邀請立法院內具清新、專業問政形象的立委,針對其關注領域,發表精闢觀點,藉此匯聚創新問政的積極力量,成為推升國家進步的動能。今(二○一三)年十一月十一日中國大陸的光棍節,支付寶在五十五秒內交易額衝破一億元人民幣(即新台幣四.八億元),全天交易則達三五○.一九億人民幣(即新台幣一七○一億元)。此一事件令人對線上交易市場的爆發力,不敢小覷;這時,開放第三方支付,則更顯急迫。網路無國界,台灣推動電子商務需有國際競爭意識,舞台上處處可見重量級的參賽者,靜止不動,就是等著出局。因此,在開放第三方支付「網路交易代收代付服務」的立法議題上,不少民意代表旗幟鮮明,包括不分區立委李貴敏、立委蔡正元及賴士葆,均表態支持開放。當面對不同意見的反對聲浪,委員們認為,我們應從在國際競爭的角度權衡得失,一味的封閉,只會讓台灣產業優勢加速流失。開放已是硬道理李貴敏表示,開放第三方支付與否,主要考量的天平兩端是:台灣產業發展前景及保護消費者權益,權衡輕重,她個人支持開放第三方支付。而第三方支付業務早已存在,這是一個事實;在理想狀態下,法律制定應領先產業經濟發展,若是不能,退而求其次,也應積極跟進;業務活動既已存在,就不宜昧於事實。試想,我們若以保護消費者權益為由,不開放第三方支付;結果,消費者仍可能因外來的第三方支付者所提供的服務而受害;這時,我們豈不是落入雙輸局面,不只賠上了消費者權益,更失去市場先機。蔡正元委員更是大力支持開放第三方支付的「網路交易代收代付服務」;今年三月,蔡正元為台灣第三方支付業者歐付寶開跑記者會站台。蔡正元認為,台灣號稱電子大國,但現在,競爭對手來勢洶洶,除了中國大陸,韓國、新加坡、香港也不斷超前。此刻,我們要做的是急起直追,設法超中趕美。消費者權益奠基於健全的管理蔡正元強調,開放競爭已是必然趨勢;唯有在競爭機制下,才能逼出好的技術、好的營運模式,和符合消費者權益的好服務。因此,對於經濟部主導研擬的「非金融機構電子商務支付服務管理條例」,他將支持加速立法。李貴敏提醒,開放,絕非不管理。第三方支付所涉及代支代付的錢,是來自於消費者,一套嚴謹的管理機制,攸關大眾利益。李貴敏說明,洗錢是第三方支付存在的風險;在此,可依據既有的洗錢防制法,同時規定第三方支付業者據實申請,以確認無異常交易情況。另一方面,應要求業者提列足額準備金,以免問題發生後,消費者索賠無望。二六七個專利包圍 台灣可突破?賴士葆委員另自兩岸電子商務競爭態勢提出警語。他表示,中國大陸的開放速度已超前台灣九年;大陸阿里巴巴更已在電子商務等資訊流部分,來台申請二六七個相關專利。現在,開放已是不得不然的作法;但開放後,台灣廠商所將面臨阿里巴巴的專利布局,更是一大挑戰。也因此,賴士葆表示,在開放第三方支付初期,是否保留緩衝期,給予台灣第三方支付業者一段準備時間,這也是在「非金融機構電子商務支付服務管理條例」自行政院提出後,值得各方探討的彈性作法。