台灣從921大地震後,不時傳出芮氏規模5以上的震度,也讓處於高樓的民眾驚慌;居安思危考量下,除了各種防震建築,民眾也應該要重視建築的「安全履歷」。尼泊爾於今(二○一五)年四月二十五日發生芮氏規模七.九的強震,多處建築物出現大規模損毀,且有十二座世界文化遺產建築倒塌,傷亡人數超過七千多人。在這之前,台灣也在四月二十日早上九點四十九分,於花蓮外海發生規模六.三的地震,天搖地晃的程度讓台北地區民眾非常有感,加上晚上又連續四起有感地震,一天五震,連氣象局都表示不排除還有規模五以上的餘震會發生,令台灣民眾再度喚醒對九二一地震的餘悸。地震陰影 建築安全受重視一九九九年九月二十一日,發生於南投集集的規模七.三地震,共持續一○二秒,總計建物倒塌和損壞的有近十萬餘棟,死亡人數二七三五人,傷一萬多人,無家可歸、流離失所人數初估在二十萬人以上,共計損失達上千億元,對當時整個台灣經濟發展造成重大傷害,而到現在提到九二一大地震,還是餘悸猶存。在地震陰影下,日前卻傳出正值交屋階段的板橋浮洲合宜住宅,在地震過後發現地下室大樑有裂縫事件,雖然承造的日勝生一直強調非結構性問題,但在民意代表介入,加上內政部營建署關注下,迫使日勝生最後承諾,交由第三公正專業單位進行全區結構安全鑑定作業,在未完成鑑定前,將暫緩交屋作業。台灣建築安全履歷協會理事長,同時也是戴雲發結構技師事務所主持結構技師戴雲發指出,在台灣絕大多數的人可能窮畢生之力,才能勉強買下一間房子,讓自己和家人能幸福居住。然而,如何挑選好的安全耐震住宅,卻是專家難尋,漫無頭緒。戴雲發說,台灣因地理環境的關係,大小地震不斷,每一次地震都考驗著建築物對於天然災害的承受度,一旦建築的結構不穩固,小則建物牆壁龜裂,產生漏水等麻煩事情不斷;嚴重一些,鋼筋外露遭受風吹日晒鏽蝕後,勢必影響建物安全。最糟的就像是九二一大地震時,有很多房屋就像積木一樣,倒的倒、塌的塌,有些大樓還硬生生地從中間斷成兩半,或倒向隔壁棟,使其他房屋像骨牌一樣連著遭殃;更誇張的是,有樓上壓扁一樓的,造成二樓直接變一樓的可怕景象,無不令人怵目驚心。「制震設計」及「隔震設計」戴雲發表示,「制震建築」就是在建築物的骨架內,安裝一種或多種的制震元件,用以降低建築物的搖晃程度,以減低來回震動時的不舒適感。制震的好處是可吸收能量、控制搖晃的建築物,降低建築物的變形。在遭遇大地震時,制震器會先發揮功能,不致損及主結構體本身,只要在大地震過後,針對制震器進行檢測,若制震器有所損壞則進行更換。在現今建築發展的趨勢下,有制震器的高樓在未來必定愈來愈普及。「隔震建築」是在建築的基礎層,或以低樓層的某一層當隔震層,並從當層的每根柱子下方裝設隔震設施,藉以吸收地震能量,減少因地震所發生的建築物搖晃,從而提高建築物的安全性。隔震設計在日本神戶大地震時發揮很大的效果,減少許多建築物的損毀。日本特別重視公家單位的建築抗震能力,例如醫院和消防局,以及一些政府單位等,都採用隔震建築,因為在大地震中,急救單位的建築不能損毀,才能救助廣大的傷民。台灣人平均一生會遇到二~三個超強震前內政部長李鴻源曾經表示,台北若發生規模六.三的地震,會有四千棟以上房子倒塌。而在文獻紀錄中,亦明文記載台灣從一七三六年至一九九九年間,共發生十次慘烈的地震(附表)。換言之,台灣平均約三十~五十年就會有一次大地震發生,所以只要居住在台灣,每個人的一生都有可能會遇到二~三個致命的大地震,著實無法不令人擔憂。一般人對地震災害的盲點,多半只會注意到新聞媒體所報導的災害,卻往往忽略了不安全的建築物,其實才是地震造成民眾傷亡與財產損失的主因。戴雲發在九二一地震過後到災區進行倒塌建築的了解,發現很多大樓的破壞、倒塌,都是因為在結構設計時,系統規劃不良、結構系統太大膽所造成的,所以只要大家能夠學會判斷挑選結構系統較佳的建物,那些結構系統較不安全的房屋,自然就會隨著市場機制慢慢被淘汰。他指出,一個好的房屋設計原則,應該是一般小型地震發生時,房屋不致四處龜裂漏水;中大型地震來時,房屋仍是安全無虞。惟在超過法規設計地震力的最大災難來臨時,至少能讓人們有足夠時間逃離現場,以達保障生命安全的第一要務。但怎樣的房子才是一棟可以讓大家長住久安的房屋?戴雲發說:「以我從事結構技師二十餘年的經驗,深深覺得房屋必須具備安全的房屋結構規劃設計,以及精準確實的施工品質,才能真正讓人安心居住。」建築物也應有安全履歷戴雲發近年來一直在建築界推動「安全履歷」,他說,如同消費者現在大都願意多花點錢,買有食品安全履歷的食物,相對地,他希望台灣建築安全也有相關的「產銷履歷制度」。實務上,建築在生產過程中存在一些既定的審定流程,如建築物施工前,建管單位的建照核發,是對建築設計中的允建面積、基本使用機能及相關設計的法規,做基本把關;另外像執照核發前的消防檢查、裝修材料的合格證件及防火性能檢查等,都是對建築施工完成後的消防與建材安全把關,所以都應該算是建築產銷履歷的一部分。然而,如能將最重要的結構安全施工過程,經過一套嚴謹的規範紀錄並納入,才更能使建築安全履歷真正趨於完備。他認為,完整的施工紀錄應針對安全品質關鍵處拍照,尤其是那些影響結構安全而交屋時看不見的地方,例如柱的箍繫筋確實綁紮、牆的轉角鋼筋確實綁紮、窗角防裂補強鋼筋確實綁紮施工等等。戴雲發談到,他多年來一直致力於推動「建築安全履歷」的建置與實行,目的是希望消費者在選屋、購屋時,不要只注重美觀、地段、生活機能、價格,應該也要重視施工過程的各項紀錄。因為對建築安全而言,這些「看不到的地方」,才是對生命、財產最重要的保障。如何利用網路查詢住家附近的地質狀況?你家的房子是位在地質敏感地帶或地震帶嗎?如果想要買房子,如何避免買到危險地帶呢?經濟部中央調查地質所網站資訊提及,各級政府已建置各種地質與環境資料庫提供民眾查詢,以下列舉3項作為參考: 1.中央地質調查所「地質資料整合查詢」系統:可提供查詢住家附近地質資料。 2.台北市政府大地工程處「山坡地環境地質資訊系統」:提供台北市山坡地範圍內之環境地質相關圖資。 3.行政院農委會水保局「土石流防災資訊網」:包含土石流警戒區、土石流分布、即時雨量、衛星雲圖及土石流相關資訊,可查詢住家是否位於土石流警戒區內。安全耐震好宅的施工把關他表示,一棟安全耐震的好宅,從規劃設計到施工執行的要點如下:一、有穩固的結構系統規劃設計:房屋結構系統規劃規則且對稱,在地震來臨時,結構體平衡穩固,不會產生額外的扭力,較不會引發裂縫的產生,及其所衍伸的保固維修與安全等問題。二、兼顧施工性之最佳化設計:很多的規劃設計,若沒有事先考慮到日後施工是否可執行的話,屆時工地現場的工人勢必無法按圖上要求的品質施做,最後只是把等量的鋼筋放下去而已,因此每一根鋼筋是否都能放在該放的位置,讓它發揮完全的力量,就不可而知了。所以採用一個能兼顧安全性、施工性的最佳化設計及鋼筋系統化工法是很重要的。房屋結構的鋼筋系統化施工,是要在開始建構房屋時,將鋼筋加工、研發、製造生產及現場施工技術相互整合,才能達到容易施工、品質提升,房屋更安全的目標。三、一個能完整的整合結構規劃設計與施工品質技術的團隊,讓建築安全更有保障:在規劃設計階段,即將施工條件、工法與設計等作業事先加以融入,並同步進行整合,設計完成時,施工計畫、數量計算估價與施工圖製作也已經準備妥當,使材料調度和工程管理達到最大成效,並在施工過程中進行完整的品質管理檢核,及施工拍照記錄。此外,就算不是地震,有些房屋動不動就會出現漏水、壁癌或磁磚剝落等狀況,雖然問題較小,但對生活造成不便的程度相當嚴重,這也是施工品質不良所造成的影響,所以如果營建團隊能夠重視建築安全,對居住者相對就較有保障。消費端施力 迫使建商提安全履歷從現在開始,你也可以看懂結構安全的門道!戴雲發認為,好宅應該是內外兼具,但是提到結構安全,則應把握「看不見的地方才更重要」這個原則,從消費端去要求建商能提供建築施工過程的安全履歷。綜觀九二一地震時房屋倒塌的最大傷害元兇,主要仍是鋼筋綑綁不良所引起,所以建議消費者買屋時一定要注意,從營建團隊所提出鋼筋施工品質的照片及參考資料,進而加以判定品質的良窳。比方說,營建團隊在施工時,若能執行鋼筋工程品質保證,例如將樑柱接頭、續接器位置、柱外箍、柱內箍、樑筋搭接等,和鋼筋結構現場施工等事項完成現況拍照,同時記錄存檔,彙整成「建築安全履歷」給購屋者參考,相信於交屋時,可為購屋者提供較佳的品質保證。由於一般人無法監工,而且就算去了,可能也看不懂其中的「眉角」;而其他如混凝土工程、防水工程等,也都是交屋時無法觀察的施工細目,使得購屋者不知如何查明驗收並交屋,因此,建立一套嚴謹的「建築安全履歷」制度,實有其迫切性。