央行掀論「誰是火車頭產業」只是在合理化打房政策的缺失,高科技製造業是出口貿易的領頭羊,而房地產卻更是內需產業的發展引擎。
央行9月18日理監事會後特以專欄探討「房地產產業是否為驅動經濟成長之主力」,以營建工程業、不動產業對經濟成長貢獻小,受僱員工人數比重也低的兩大因素為由,給予否定看法。央行認為科技製造業產值對GDP貢獻遠高於房地產業,若國家要永續成長,應更注重實體投資、提高附加價值,而不只是追求不動產的金融價值。
筆者認為,「房地產是否為台灣火車頭產業」此一議題,應該從產業鏈上中下游帶動的關連性、對台灣GDP增長的貢獻度、長遠產業發展趨勢遠景、民生政策角度……等面向予以研究探討。
認清火車頭產業定義 科技、房產對出口與內需各有貢獻
首先,我們應先認清火車頭產業的定義,「火車頭產業」意指能夠帶動上下游相關產業、促進國內需求,並對GDP成長、就業市場有顯著推動效果的關鍵產業。
早在1970-1980年代,台灣以重工業、出口製造業領軍創造MIT經濟奇蹟,也帶動房市、股市蓬勃發展,此年代房地產帶動的上游產業包括土地開發、金融放款、建材(水泥、鋼鐵、木材、玻璃)、建築設計……等,其次帶動的中下游產業包括建設公司、仲介業、裝修業、廣告行銷、家具、家電、室內設計、物業管理、租賃市場、生活服務……等,產值之可觀幾乎涵蓋台灣絕大部分的內需市場,此階段稱房地產為火車頭產業毫無爭議。
1990-2000年,因房地產在前三循環景氣表現過熱,房市盤整休耕幾乎十年,最後還因亞太金融風暴影響,掀起一陣建商例閉風潮。所幸這十年間,台灣資訊代工業崛起,漸而促進台灣IT產業蓬勃發展,演變至今AI與半導體產業鏈帶動台灣出口的增長,並對台灣GDP產生極大的貢獻,等於成為台灣出口貿易的火車頭。
因此,筆者認為,到目前為止,房產業所帶動的上中下游內需產業鏈,無論是產值、對內需經濟的貢獻、就業投入,都堪稱為台灣內需產業的火車頭,而AI半導體科技業所帶動的上中下游產業聚落,無論是產值、對GDP的貢獻,與高科技人才培養,都堪稱為台灣出口貿易的火車頭。因此,沒有所謂誰才是台灣產業發展的火車頭之爭議,央行專欄評論房地產貢獻小,非火車頭產業,只是在合理化其對打房政策所產生的不良後遺症,並掩飾其政策上的缺失。
該檢討的是 打房政策如同「失速列車的火車頭」
房地產是台灣「內需型火車頭」,能快速帶動相關產業與就業,對GDP與財政收入貢獻顯著。但房產業若缺乏創新與生產力提升,對國家競爭力貢獻就有限。因為缺乏創新動能,資源就可能錯置,過多資金流向炒房,排擠新創、研發、製造業投資,高房價壓縮消費,造成世代剝奪與貧富差距,增加很多社會成本。
綜上所述,筆者認為,爭議房地產是否為火車頭實在沒有必要,目前房市問題真正要檢討的是:誰才是房產政策的主管機關?是央行嗎?為什麼央行錯把後衛當前鋒?為什麼從2020年底至今房產政策窮到只剩下打房?誰才是房市打房失速列車的火車頭?
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