中共總理溫家寶6月17日到24日，到非洲跑了一趟，7天之內，足跡踏遍埃及、迦納、剛果、安哥拉、南非、坦尚尼亞、烏干達等7國，各個都是自然資源豐富的國家。西方說這凸顯了中共能源外交的企圖心，這把中共的外交看小了。中共的非洲外交，包括的不只是能源，而且也不是最近中國崛起才對非洲有興趣的。早從1991年開始，中共就逐漸形成一個不成文慣例：把非洲做為外長出訪的第一站。所以今年1月，外長李肇興已經訪問過非洲6國。接著是胡錦濤4月份的摩洛哥、奈及利亞、肯亞3國之行，溫家寶出訪，則是今年第三波了。而若把今年初北京公布的「對非政策文件」，以及11月要在北京舉行的「中非合作論壇」北京峰會擺在一起看，更可以看出中共布局非洲的整個輪廓。那是一個有計畫的布局，而不是即興的短線操作。這樣一個親密的中非關係，究竟代表了什麼意義？第一是貿易額的增加。過去5年，中非貿易額從100億美元增加到370億美元，而非洲是順差。貿易也帶來了大批中國的觀光客，這也刺激了非洲的觀光發展。中共對非洲的經濟援助，不附帶任何條件，更讓非洲的獨裁國家感到放心。西方擔心，這樣一來，非洲的政治改革更慢了，貪腐與貧富不均的現象更難改善。但也有人指出，中國大陸賣到非洲的製造商品價格便宜，所以貧富不均雖沒改善，窮人反倒更買得起中共製造的商品了。另一方面，中非貿易增加，把英國的第一貿易伙伴地位擠下去了，南非的工廠也同時受到威脅。而當東非港口停泊的一半是中國船之後，中共對非洲政治的影響力也逐漸增加。可是中共的非洲外交遲早也會碰上利益與責任的兩難。無可諱言，保住能源的供給，仍是現階段中共非洲外交的主軸。然而安哥拉、蘇丹等石油大國，在人權紀錄上都是惡名昭彰，甚至因種族屠殺而面臨聯合國的制裁。美國希望中共在國際上能扮演「負責任的利害關係者」，一個負責任的大國，能對種族屠殺（尤其是蘇丹的達富爾地區）一直視若無睹嗎？當經濟利益碰到道義責任，當能源安全碰到大國外交的時候，中共終將被迫採取立場，在必要時支持制裁。這樣發展所帶來的連帶效應，也值得我們觀察。
