人工智慧（AI）競爭正快速從科技產業延伸至國家戰略層級。美國政府近日發布最新行政命令，明確將AI基礎設施定位為國家安全核心資產，要求國防部及聯邦機構加速評估先進AI系統、強化網路安全防護，並深化與民間產業合作，以維持美國在全球AI競賽中的領先地位。
根據《Stars and Stripes》報導，這項行政命令代表華府對AI的定位已出現重大轉變。過去AI多被視為科技企業間的軟體競賽，如今則被視為與能源、半導體、電信及軍事同等重要的國家戰略資源。
命令中特別強調，美國不希望透過繁瑣的許可制度或過度監管來限制AI發展，而是希望維持創新活力，讓新創企業、中小型科技公司以及研究機構持續參與競爭，避免未來AI能力過度集中於少數科技巨頭手中。
然而，美國政府也認知到，真正決定AI競爭勝負的關鍵，已不只是模型本身，而是支撐模型運作的龐大基礎設施，包括資料中心、半導體工廠、電網、雲端運算平台與供應鏈體系。
報導指出，中國早已將AI視為國家競爭力的重要組成部分，並長期投入晶片研發、能源建設、工業產能及數位基礎設施。即使美國持續對中國高科技企業實施出口限制與技術封鎖，中國企業仍持續推進自主晶片與AI技術發展。
其中，華為近年在AI晶片與運算平台領域持續突破，更被視為美國的重要警訊。市場分析認為，這代表單靠出口管制與技術封鎖，未必足以確保長期技術領先，關鍵仍在於自身產業實力與基礎建設能力。
未來軍事應用更將大量依賴AI系統。從飛彈預警、無人系統、戰場情報分析到後勤調度與指揮決策，皆需要龐大的AI運算能力支撐。因此，美國國防部已被要求全面檢視雲端平台、晶片供應鏈、資料中心及關鍵基礎設施的安全性。
美國政府認為，未來敵對勢力未必需要直接攻擊軍事設施，只要癱瘓電網、破壞供應鏈或干擾資料中心運作，就可能對國家安全造成重大衝擊。因此，電力穩定性、網路安全與供應鏈韌性，已成為AI時代的新國防課題。
為此，美國國防部將與國土安全部、網路安全暨基礎設施安全局（CISA）、各州政府、公用事業公司以及民間企業合作，提升AI基礎設施的防護能力，並加速推動半導體製造回流、能源建設及電網現代化工程。
商傳媒觀點
這項行政命令透露出一個重要訊號：全球AI競爭已從「模型競賽」正式進入「基礎建設競賽」。
過去市場聚焦於ChatGPT、Claude、Gemini等大型語言模型能力，但真正決定未來勝負的，可能是誰擁有更多電力、更穩定的供應鏈、更完整的半導體產業，以及更強大的資料中心網路。
對台灣而言，這項趨勢具有高度戰略意義。台灣掌握全球先進製程、AI晶片、先進封裝與AI伺服器供應鏈核心地位，已成為全球AI基礎設施不可或缺的一環。從台積電、鴻海、廣達、緯創到日月光等供應鏈業者，實際上都參與了這場全球AI基礎建設升級浪潮。
然而，AI帶來的不只是商機，更是能源與基礎建設挑戰。隨著全球資料中心快速擴張，電力供應、綠能發展、電網穩定與人才培育，都將成為各國競爭的新戰場。
未來AI產業的競爭關鍵，或許不再只是誰的模型最聰明，而是誰能在壓力最大時，持續提供足夠算力、穩定電力與安全供應鏈。當AI成為新時代的基礎設施，國家競爭力的定義也正在被重新改寫。
