環境部長彭啓明十七日出席碳定價國際研討會時表示，台灣將以碳費作為治理基礎，逐步推進總量管制與排放交易制度，並透過國際合作提高碳市場透明度與連結性。在全球氣候治理因地緣政治與經濟壓力出現觀望之際，台灣碳定價制度正從「收費時代」邁向「市場機制時代」。
這場由臺灣證券交易所、臺灣碳權交易所及國立中山大學主辦的「積極性國家氣候目標下之碳定價策略：國際合作與制度對標」國際研討會，聚焦碳費、排放交易制度與國際碳權合作。彭啓明以「以碳定價驅動氣候行動：台灣碳市場整合與國際合作」為題發表開幕致詞，指出台灣二○五○淨零目標不變，二○三五年國家自定貢獻目標為相較二○○五年減量百分之三十八正負百分之二，並以二○三○年減量百分之二十八正負百分之二、二○三二年減量百分之三十二正負百分之二作為階段里程碑。
環境部指出，台灣減碳成果已逐步顯現，二○二四年溫室氣體排放量相較基準年下降百分之六點五九，近年每年約降低百分之二至百分之三。不過，距離二○三○年與二○三五年目標仍有不小壓力，未來不能只依靠企業自願減碳，而必須讓碳排放真正反映成本，才能引導資金、技術與產業策略同步轉向。
彭啓明強調，碳定價不是單一工具，而是一套政策組合。台灣將由碳費、自主減量計畫、總量管制排放交易制度、自願減量與國際合作共同支撐國家減量目標。其中，碳費已於二○二五年正式上路，涵蓋台灣逾五成排放量，一一五年度預估徵收約新台幣四十九億七千萬元，並將專款投入綠色轉型。
從產業端觀察，碳費制度雖然打開「排碳有價」第一扇門，但真正考驗在於企業能否把碳成本轉化為製程升級、能源管理與供應鏈競爭力。環境部資料顯示，目前已有四百零二家事業提出二千五百一十一項減量措施，預估二○三○年單年可創造約四千五百二十萬公噸二氧化碳當量減量效益，二○二五年至二○三○年累計減量可達約一點一四億公噸二氧化碳當量。
下一步關鍵則是台版 ETS。彭啓明說明，環境部規劃於一一五年下半年提出 ETS 試行計畫，並見證臺灣碳權交易所與歐洲能源交易所合作建置試行交易平台，力拚年底前上線，朝二○二八年啟動試行總量管制交易邁進。相較碳費由政府訂價，ETS 更接近市場機制，企業若減碳效率高，可取得較大彈性；若排放成本居高不下，則可能面臨更明確的價格壓力。
台灣碳市場要走得遠，國際接軌將是重要門檻。環境部除與歐洲能源交易所簽署合作備忘錄，也推動台灣與巴拉圭碳權合作，依《巴黎協定》第六條國際間移轉減緩成果精神，從合作備忘錄、工作機制到先導專案逐步推進，初步以電動巴士、造林與農業減排等項目為起點。
不過，碳市場不是只要成立交易平台就能成功。對企業而言，最關心的是碳費與 ETS 如何銜接、會不會重複課費、碳權品質如何認定，以及國際碳權能否真正被供應鏈與海外市場接受。若制度設計不夠清楚，可能造成企業觀望；若碳價訊號過低，也可能淪為成本轉嫁，而非真正驅動減碳。
另一個挑戰是防止漂綠。彭啓明指出，環境部將與金管會強化跨部會協作，整合溫室氣體盤查與永續揭露制度，降低企業重複遵循成本，同時強化防漂綠，引導資金投入真實減碳。這代表未來企業不能只靠漂亮的永續報告取得市場信任，還必須拿出可量測、可查證、可追蹤的減碳成果。
值得注意的是，剛完成立法的《資源循環推動法》與《廢棄物清理法》，也被視為在地碳權供給的重要基礎。環境部希望透過全生命週期治理，從廢棄物資源化、生物炭等途徑創造可量測的本土減量效益。對台灣而言，這不只是環保政策，也可能成為中小企業、農業與循環經濟業者切入碳市場的新機會。
整體來看，碳費上路只是台灣淨零轉型的前哨戰，真正的主戰場在於 ETS 制度能否順利設計、企業能否把減碳變成競爭力，以及金融市場能否辨識真正有含金量的綠色投資。當全球供應鏈逐步把碳排放納入訂單與資金評價，台灣若能把碳定價制度做穩，不只是回應氣候壓力，更是在替出口產業買下一張通往下一輪國際競爭的門票。
