住宅的高難度挑戰55223' />
台北市政府十月八日主辦「首都圈論壇─公共住宅政策」研討會,宣布將以先進國家住宅存量五%為目標,並考量家戶成長及弱勢需求,配合租金補貼政策,持續滾動檢討,預計今年興建六千五百戶,約占住宅總存量○.六八%,二○一八年興建二六五○○戶,約占二.八%,二○二二年興建五六五○○戶,約占五.七%。此一構想,對無殼蝸牛無疑是選前最大的好消息,惟就現況探討,尚待克服之困難可不少,例如興建數量與地點、土地取得、資金來源、營運管理以及公信力、公權力等,缺一不可。首先,台北市先天不足,既缺錢又缺地,想要大量興建社會住宅,勢必得靠中央政府無償撥用土地,協調金融機構提供龐大的資金需求、低利融資與信用保證,且在建築費用給予資金補助,再補貼弱勢族群的租金差額,才可能在短短八年內興建完成五六五○○戶只租不售的社會住宅。短期立竿見影的做法,在策略運用上應先調整「興建」為「興辦」,由租金補貼與購屋貸款利息補貼著手,先解決弱勢族群的迫切需求,再逐步經由修法、土地、資金與管理各方面構思一套完備的策略性規劃藍圖;更重要的是,中央與地方政府一定要密切合作,才可能逐漸兌現競選政見。至於最重要的土地取得關鍵問題,市府當然希望無償撥用,惟就現有法令制度,幾乎不可能如願,充其量只能企盼修法,就公共利益目的無償撥用或以公告土地現值價購。如想藉由都更加速達成,就正義國宅都更來看,該案早已於去年三月底舉行破土典禮,為何軍備局的土地延宕至今遲未協調完成?而士林文林苑都更案看起來似乎問題已解決,惟不論就大法官釋憲或都更條例修法角度加以檢視,真正關鍵問題依舊懸而未決。因此,建議台北市政府先就現有法令制度進行通盤檢討,再搭配內政部既有的租金補貼與利息補貼資源,除另外編列預算加碼補貼名額,更應從長計議,研擬一套真正可行的中長期規劃策略,慎勿好高騖遠,欲速不達。