川普再推鋼鐵關稅 2.0,對全球市場投下震撼彈,美國製造回流推升鋼鐵需求,然而,國際市場是否買單仍是關鍵,短期通膨與降息壓力交錯,全球股市恐陷震盪。
美國總統川普(Donald Trump) 於 2025 年 2 月 9 日宣布,他將對所有進口鋼鐵、鋁製品課徵 25% 關稅,顯示他在貿易政策上的態度比以往更加強硬。此外,他還預告下週將進一步宣布更多關稅措施,市場高度關注美國是否將進一步對其他產業開刀,導致全球貿易局勢再度升溫。
一、鋼鐵關稅的前世今生:WTO 也捲入其中
2018年:第一次鋼鐵關稅衝擊
川普在 2018 年,以國家安全為由(依據《1962 年貿易擴展法》第 232 條),對進口鋼鐵與鋁製品課徵:
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鋼鐵:25%關稅 、鋁製品:10%關稅
這項政策的初衷是為了保護美國國內鋼鐵產業,並對中國的鋼鐵傾銷行為施壓。然而,關稅措施最終也波及美國的傳統盟友,包括加拿大、墨西哥、歐盟、日本與南韓等國,導致國際貿易摩擦加劇。
WTO 裁決:美國關稅違規,川普揚言退出
這場關稅戰也引發國際法律糾紛,包括中國、挪威、瑞士、土耳其等國向世界貿易組織(WTO) 提出申訴。2022 年 12 月 9 日,WTO 爭端解決小組裁定美國關稅措施違反全球貿易規則,認為美方無法以「國家安全」為理由來徵收這些關稅,並建議美國調整措施。
然而,美國貿易代表署(USTR)對此裁決表示強烈反對,拒絕取消關稅。川普甚至在執政期間威脅如果 WTO 不改革,美國可能會退出。這場貿易爭端使 WTO 的權威性受到挑戰,並加劇了全球貿易的緊張關係。
二、新關稅的影響分析
2024年:鋼鐵需求落底,2025年川普上任後有望大幅提升
2024 年,全球鋼鐵需求因經濟不確定性與高利率影響處於低點。然而,隨著川普於 2025 年重新上任,美國製造回流政策進一步強化,鋼鐵需求有望大幅提升,川普也宣佈取得「製造業回流美國」。
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台積電、韓國三星&海力士、鴻海、環球晶 紛紛赴美設廠,對鋼鐵需求增加。
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汽車業回流生產,特斯拉、福特、通用、豐田等企業擴大美國製造。
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基礎建設計畫推進,政府投資交通、能源建設,拉動鋼鐵需求。
這意味著,川普這次的關稅政策不僅僅是單一產業的保護,而是一套「組合拳」,透過高關稅促使更多企業將供應鏈轉回美國,進一步提升美國鋼鐵產業的競爭力。
三、國際市場是否買單?WTO 關稅違規歷史恐再上演
這次關稅政策的最大變數,在於國際市場的接受度。
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歐洲、日本、南韓是否會報復? 歷史上,這些國家曾對美國鋼鋁關稅進行報復,如今是否會再次加稅,值得關注。
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中國是否調整戰略? 2024 年以來,中國已逐步減少對美貿易依賴,若美國關稅繼續升級,可能中國將以稀有金屬出口管制來反擊,中國擁有全球大部分的稀有金屬產能,如鎵、鍺、和銻,這些金屬在高科技產業和國防領域至關重要。2024 年,中國已加強對這些關鍵礦產的出口管制,若進一步擴大範圍,將對美國半導體、軍工、航太產業造成巨大影響。
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全球供應鏈調整? 企業是否會選擇繞開美國市場,轉向其他國家,將決定這波關稅是否真正有利於美國。
此外,美國在 WTO 的關稅違規歷史恐再上演。若貿易夥伴如歐盟、加拿大或中國再度向 WTO 提出申訴,美國政府可能再次遭遇裁決不利的情況,甚至再次引發川普對 WTO 施壓,重提退出 WTO 的威脅。
四、未來可能發展方向
1. 關稅戰全面升級,美國與全球關係惡化
如果川普進一步擴大關稅範圍(如汽車、科技產品),可能導致貿易夥伴的報復升級,全球市場將再次陷入關稅戰的惡性循環。
2. 全球市場是否接受美國製造?
如果企業與消費者願意接受美國製造的高成本,這波製造業回流可能獲得成功;但若市場選擇便宜的替代品,美國鋼鐵業的保護政策可能難以維持,中國市場也成了最大的競爭對手。
五、關稅大戰再起,市場如何應對?
川普這次的鋼鐵關稅 2.0,帶動大成鋼(2027)強攻漲停,後續可望持續走高,但與 2018 年相比,背景完全不同。美國製造業正在回流,鋼鐵需求已經回暖,這使得關稅政策更像是一種長期的產業戰略,而非短期的保護措施。然而,國際市場是否買單,仍是最大的未知數。此外,WTO 可能再度對美國裁決不利,導致美國與國際貿易體系的矛盾加劇,此外川普推動的美國製造與關稅政策,短期可能會帶來物價上升,短期內國際市場仍將面臨降息與通膨壓力的拉扯,使FED陷入兩難情況,市場將進入震盪階段,全球股市可能受影響。
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