
最近財政部表示擬調整已實施兩年之雙北市五百坪以下國有地禁售政策,各界看法歧異乃必然之事,試想兩年來政府一再宣示者,無不針對節節飆漲的房價竭盡所能進行壓抑,惟成效卻遠不如預期,主因即在於政策不只沒有一貫性與延續性,還不時反反覆覆,不只前後任首長說法不一,連各主管機關發布訊息前後矛盾亦所在多有,不僅政府公信力盡失,更令產業界與一般民眾無所適從。雖然政策應隨著經濟環境變遷隨時機動檢視調整,惟若主管機關在未充分了解癥結情況下,決策恐亦難以對症下藥。眾所皆知,十年來雙北市房價已足足飆漲一倍,究竟這段期間政府做了哪些足以說服民眾的事?而在當前經濟保二不易情況下,卻又為開源而將矛頭指向房地產,也難怪批評聲四起。其實,國有土地活化真正意涵除以公共利益為優先之外,目前五百坪以上以地上權方式處理,一般咸認符合政策目的,並無疑義。至於五百坪以下土地標售最受訾議之處,即在於每一標案只要出現高價搶標,即被視為指標性價格而一再拉抬下一標案之底價與標購價格,無形中陷入「地價推升房價,房價拉抬地價」惡性循環,又以台北市精華地段飆漲情況最受爭議。因此,為有效活化五百坪以下國有土地,建議以社會住宅為主軸,再以合建或配合鄰地都更方式處理,惟首先必須面對的應是建商的反彈,深恐建案混雜社會住宅而降低房價。然此一問題亦可以分得面積,依建案平均售價換算價金,再專款專用於其他區位社會住宅籌建,或弱勢族群購屋、租屋補貼。惟仍有一瓶頸尚待克服,如係都更,因可以參與面積比例分配較易掌握,唯一癥結僅在於造價與風險管理費用認定,至於合建則僅需依市場行情議定分屋比例即可。值此雙北市房價居高不下,中低收入階層一屋難求之際,縱然政府財政困窘,國有土地活化除公共利益之外,仍應以社會目的為優先考量,方不致悖離扶弱濟貧之全民共識。


